（2005年7月18日天津市人民政府令第92號）

　　第一條　為加快發(fā)展散裝水泥，節約資源，減少環(huán)境污染，保證建設工程質(zhì)量，提高社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，根據法律、法規和有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用、儲存等活動(dòng)，應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用裝備出廠(chǎng)、運輸、儲存和使用的水泥。

　　第四條　發(fā)展散裝水泥，應當堅持限制袋裝、鼓勵散裝、全面規劃、統一管理的原則。

　　第五條　市和區縣人民政府應當加強對發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導，編制散裝水泥發(fā)展規劃，制定年度工作計劃。

　　對在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻的單位和個(gè)人，各級人民政府或者有關(guān)部門(mén)應當給予表彰或者獎勵。

　　第六條　市建設行政主管部門(mén)是本市發(fā)展散裝水泥管理工作的行政主管部門(mén)，市發(fā)展散裝水泥管理中心負責本市發(fā)展散裝水泥的日常管理工作。

　　區縣人民政府確定的散裝水泥管理部門(mén)，負責本行政區域內發(fā)展散裝水泥的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市建設行政主管部門(mén)的指導和監督。

　　發(fā)展改革、財政、質(zhì)監、工商、環(huán)保、公安、交通、統計等部門(mén)應當按照各自職責，配合做好發(fā)展散裝水泥的有關(guān)工作。

　　第七條　水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家規定組織生產(chǎn)，保證散裝水泥和預拌混凝土符合國家和本市規定的質(zhì)量標準。

　　第八條　水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）應當配置散裝水泥發(fā)放設施、設備，并按照散裝水泥發(fā)展規劃的要求，達到散裝水泥發(fā)放能力。

　　新建、擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，散裝水泥發(fā)放能力應當達到70%以上。未達到要求的，有關(guān)部門(mén)不予批準建設。

　　第九條　散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用單位和個(gè)人應當加強計量管理，嚴格執行國家和本市有關(guān)散裝水泥計量管理的規定。

　　散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用單位和個(gè)人，應當采取措施，保證散裝水泥的生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存和使用設施、設備符合安全和環(huán)境保護的要求。

　　第十條　散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用、儲存單位和個(gè)人，應當按照國家和本市散裝水泥統計的有關(guān)規定，及時(shí)、準確地報送散裝水泥統計報表。

　　第十一條　建筑施工企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應當配置相應的散裝水泥和預拌混凝土使用設施、設備，并按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對使用的散裝水泥或者預拌混凝土、預拌砂漿進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　第十二條　在本市外環(huán)線(xiàn)以?xún)取�濱海新區建成區和其他區縣人民政府所在地的建制鎮范圍內施工的建設工程，應當使用預拌混凝土，禁止在施工現場(chǎng)攪拌混凝土。

　　在上述區域內施工的建設工程，應當逐步推廣使用預拌砂漿。

　　第十三條　預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

　　第十四條　散裝水泥專(zhuān)用車(chē)、混凝土運輸攪拌車(chē)、混凝土泵車(chē)應當保持車(chē)身清潔，防止泄露，避免污染城市環(huán)境。

　　第十五條　鐵路部門(mén)應當做好散裝水泥運輸調度工作，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先配車(chē)，優(yōu)先運輸，提高運輸效率。

　　公安交管部門(mén)應當對進(jìn)入交通控制路段的散裝水泥專(zhuān)用車(chē)、混凝土運輸攪拌車(chē)和混凝土泵車(chē)提供行車(chē)便利，以保障建設工程正常施工。

　　第十六條　為限制袋裝水泥的生產(chǎn)，促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展，水泥生產(chǎn)企業(yè)應當根據袋裝水泥銷(xiāo)售數量，按照國家和本市有關(guān)規定，繳納散裝水泥專(zhuān)項資金。

　　第十七條　新建、擴建、改建的建設工程，建設單位應當根據工程預算使用水泥數量，在申請領(lǐng)取施工許可證前，按照國家和本市有關(guān)規定預先繳納散裝水泥專(zhuān)項資金。

　　第十八條　建設單位可以在建設工程竣工驗收合格后30日內，到原散裝水泥專(zhuān)項資金征收部門(mén)辦理結算手續：散裝水泥使用率達到70%以上的，按散裝水泥實(shí)際使用量退還預先繳納的散裝水泥專(zhuān)項資金；散裝水泥使用率低于70%的，不予退還預先繳納的散裝水泥專(zhuān)項資金。

　　第十九條　水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，根據上一年水泥使用量，按照國家和本市有關(guān)規定，預先繳納散裝水泥專(zhuān)項資金。當年散裝水泥使用率達到90%以上的，由原散裝水泥專(zhuān)項資金征收部門(mén)按照散裝水泥實(shí)際使用量退還預先繳納的散裝水泥專(zhuān)項資金；散裝水泥使用率低于90%的，不予退還預先繳納的散裝水泥專(zhuān)項資金。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)上一年散裝水泥使用率達到100%的，當年不再預先繳納散裝水泥專(zhuān)項資金。

　　第二十條　農村村民自建自用住房免繳散裝水泥專(zhuān)項資金。

　　第二十一條　按照本辦法應當繳納散裝水泥專(zhuān)項資金的單位和個(gè)人，必須按時(shí)、足額繳納，任何單位和個(gè)人無(wú)權以任何形式批準減免，也不得截留、坐支、拖欠、平調、攤派和挪用。

　　第二十二條　散裝水泥專(zhuān)項資金應當專(zhuān)項用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，依法實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，接受財政、審計部門(mén)的監督檢查。

　　第二十三條　散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用、儲存單位和個(gè)人，應當接受散裝水泥管理部門(mén)的監督檢查，不得拒絕和阻撓。

　　第二十四條　違反本辦法第八條第一款，水泥生產(chǎn)企業(yè)未達到散裝水泥發(fā)放能力的，由市或者區、縣建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十一條，建筑施工企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由市或者區、縣建設行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）未配置散裝水泥和預拌混凝土使用設施、設備的；

　　（二）使用未經(jīng)檢驗或者檢驗后不合格的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的。

　　第二十六條　違反本辦法第十二條，在施工現場(chǎng)攪拌混凝土的，由市或者區、縣建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處以2千元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不改正的，責令停工整頓。

　　第二十七條　違反本辦法第十三條，預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不使用或者不完全使用散裝水泥的，由市或者區縣建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第二十八條　違反本辦法第十六條、第十七條、第十九條，水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設單位、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未繳納或者未足額繳納散裝水泥專(zhuān)項資金的，由市發(fā)展散裝水泥管理中心責令限期補繳；對逾期仍不補繳的，除如數追繳外，按日加收欠繳散裝水泥專(zhuān)項資金數額萬(wàn)分之五的滯納金，并可申請人民法院強制執行。

　　第二十九條　違反本辦法第十八條、第十九條，建設單位、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)采取虛假手段騙取退還預先繳納的散裝水泥專(zhuān)項資金的，由市發(fā)展散裝水泥管理中心責令限期退回所騙取的散裝水泥專(zhuān)項資金，并可由市建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　散裝水泥管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　本辦法自2005年9月1日起施行。在此之前本市頒布的有關(guān)規定與本辦法有抵觸的，按本辦法執行。