新建法[2005]1號

　　關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區建設工程還款協(xié)議公證暫行辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州建設局、司法局，各地、州、市建設局（建委）、司法局：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)清理解決拖欠工程款工作，逐步建立起預防建設領(lǐng)域拖欠工程款的長(cháng)效管理機制，依據《中華人民共和國公證暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》和最高人民法院、司法部《關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執行效力的債權文書(shū)執行有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知》的有關(guān)規定，自治區建設廳、司法廳共同協(xié)商，制定了《新疆維吾爾自治區建設工程還款協(xié)議公證暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現印發(fā)你們。

　　今后，凡因拖欠工程款問(wèn)題，債權人向建設行政主管部門(mén)申請調解的，建設行政主管部門(mén)應督促當事人簽訂還款協(xié)議，并向公證機關(guān)申請辦理具有強制執行效力的還款協(xié)議公證書(shū)。還款協(xié)議約定期限屆滿(mǎn)時(shí)，債務(wù)人仍未履行或未完全履行還款義務(wù)時(shí)，經(jīng)債權人申請，由公證機關(guān)簽發(fā)執行證書(shū)，債權人持執行證書(shū)可直接向具備管轄權的人民法院執行局申請強制執行，無(wú)須經(jīng)過(guò)訴訟程序，從而有效地減少中間環(huán)節，最大限度、最迅速地保障當事人的合法權益。

　　請各地認真貫徹執行本《辦法》，促成當事人達成還款協(xié)議，做好對還款協(xié)議賦予強制執行效力的公證工作，推進(jìn)全區清理解決拖欠工程款工作。

自治區建設廳 
自治區司法廳
　　二○○一年一月十五日

　　主題詞：建設法規  還款協(xié)議  公證辦法  通知

　　抄報：自治區人民政府法制辦、建設部政策法規司、司法部法制司、司法部律師工作指導司

　　抄送：本廳領(lǐng)導，各有關(guān)單位

新疆維吾爾自治區建設廳辦公室
2005年1月15日

　　新疆維吾爾自治區建設工程還款協(xié)議公證暫行辦法

　　第一條  為進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，預防建設工程款結算糾紛，減少訴訟，根據《中華人民共和國公證暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》和最高人民法院、司法部《關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執行效力的債權文書(shū)執行有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知》的有關(guān)規定，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在自治區行政區域內，公證有強制執行效力的建設工程還款協(xié)議、簽發(fā)強制執行證書(shū)，適用本辦法。

　　第三條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)和司法行政主管部門(mén)負責監督本辦法的實(shí)施。

　　公證機關(guān)按照本辦法負責辦理具體公證事宜。

　　第四條  已經(jīng)竣工的建設工程，債務(wù)人不按照合同約定的數額、方式、期限結付工程款，債權人向建設行政主管部門(mén)申請調解，建設行政主管部門(mén)應當督促雙方當事人簽訂還款協(xié)議、向公證機關(guān)申請辦理有強制執行效力的還款協(xié)議公證。

　　第五條  公證機關(guān)賦予強制執行效力的建設工程還款協(xié)議應當具備以下條件：

　　（一）還款協(xié)議具有給付貨幣、物品、有價(jià)證券的內容；

　　（二）債權債務(wù)關(guān)系明確，債權人履行合同義務(wù)的事實(shí)和證據清楚，債權人和債務(wù)人對還款協(xié)議給付內容無(wú)疑義；

　　（三）還款協(xié)議中載明債務(wù)人不履行還款義務(wù)或者不完全履行還款義務(wù)時(shí)，債務(wù)人自愿接受人民法院強制執行的承諾。

　　第六條  還款協(xié)議簽訂并賦予強制執行效力后，債務(wù)人不履行或者不完全履行還款義務(wù)的，債權人可以向原公證機關(guān)申請執行證書(shū)。

　　第七條  公證機關(guān)在簽發(fā)執行證書(shū)時(shí)應當審查以下內容：

　　（一）不履行或者不完全履行還款義務(wù)的事實(shí)確實(shí)發(fā)生；

　　（二）債務(wù)人依照還款協(xié)議已經(jīng)部分履行還款義務(wù)的情況；

　　（三）債務(wù)人對還款協(xié)議規定的履行義務(wù)有無(wú)疑義。

　　第八條  公證機關(guān)簽發(fā)執行證書(shū)時(shí)應當注明被執行人、執行標的和申請執行的期限。債務(wù)人已經(jīng)履行的部分，在執行證書(shū)中應予扣除。因債務(wù)人不履行或者不完全履行而發(fā)生的違約金、利息等，可以列入執行標的。

　　第九條  債權人憑還款協(xié)議公證書(shū)及執行證書(shū)可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。債權人要求公證機關(guān)協(xié)助申請強制執行的，公證機關(guān)應當予以協(xié)助。

　　第十條  建設行政主管部門(mén)在調解工程款拖欠糾紛時(shí)，債務(wù)人無(wú)正當理由拒絕簽訂有強制執行效力的還款協(xié)議的，債權人可以依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條和《新疆維吾爾自治區建筑市場(chǎng)條例》第三十二條的規定向債務(wù)人追償，也可以同時(shí)向建設行政主管部門(mén)提出申請，要求停止辦理債務(wù)人其他新建項目建設工程規劃許可、建筑施工許可、商品房預售許可等審批手續，禁止債務(wù)人轉讓、抵押、租賃其具有所有權的已完建設工程。

　　建設行政主管部門(mén)受理債權人申請后，應當進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出相應的決定。

　　第十一條  公證機關(guān)辦理有強制執行效力建設工程還款協(xié)議公證事務(wù)時(shí)，應當在規定的收費幅度內按照下限標準收取公證費。公證費按照受益原則和責任原則由雙方當事人協(xié)商支付。

　　第十二條  簽訂建設工程合同時(shí)，當事人雙方可以參照本辦法申請辦理有強制執行效力的公證。經(jīng)公證機關(guān)公證的具有強制執行效力的債權文書(shū)，在履行過(guò)程中，一方當事人不按文書(shū)規定履行時(shí)，對方當事人有權向有管轄權的人民法院申請強制執行。

　　第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前已經(jīng)簽訂建設工程還款協(xié)議但未辦理強制執行效力公證的，可以按照本辦法申請公證機關(guān)對該還款協(xié)議賦予強制執行效力。