薩克自治州建設局，各地、州、市建設局（建委）、生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為規范自治區建筑設計招標投標活動(dòng)，我廳制定了《新疆維吾爾自治區建筑設計招標投標細則》，現印發(fā)給你們，請認真執行。執行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請及時(shí)反饋我廳。

　　附件：建筑設計方案招標評分表（一）、（二）

　　二○○五年八月一日

　　主題詞：建筑設計  招標投標細則  通知

　　抄報：建設部市場(chǎng)司、自治區人民政府辦公廳

　　抄送：自治區有關(guān)廳、局、委、辦，本廳領(lǐng)導及有關(guān)處室

新疆維吾爾自治區建設廳辦公室
2005年8月1日印

新疆維吾爾自治區建筑設計招標投標細則

　　第一條  為了實(shí)施《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），規范建筑設計招標投標活動(dòng)，根據自治區實(shí)際，制定本細則。

　　第二條  自治區行政區域內建筑設計招標投標活動(dòng)，適用本細則。

　　本細則所稱(chēng)建筑設計，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建筑方案設計。

　　第三條  建筑設計招標投標應當保護國家利益、社會(huì )公共利益和招標投標活動(dòng)當事人雙方的合法權益，堅持公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

　　第四條  自治區建設行政主管部門(mén)負責全區建筑設計招標投標活動(dòng)的監督管理。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責對本行政區域內建筑設計招標投標活動(dòng)的監督管理。

　　建設行政主管部門(mén)可以將招標投標監督管理的具體業(yè)務(wù)，委托建設工程招標投標監督機構負責。

　　第五條  下列建筑設計屬于依法必須招標投標的范圍：

　　（一）為紀念重大歷史事件或者重要歷史人物修建的紀念性建筑；

　　（二）使用國有投資或者國家、自治區融資，國際組織或者外國政府資金，以及關(guān)系社會(huì )公共利益和公眾安全的各類(lèi)房屋建筑，設計合同估算單價(jià)30萬(wàn)元以上，或者項目總投資在1000萬(wàn)元以上的建筑。

　　第六條  本細則第五條規定范圍以外的建筑設計，鼓勵采用招標投標的方式選擇設計單位。

　　第七條  設計合同估算單價(jià)60萬(wàn)元以上，或者項目總投資在2000萬(wàn)元以上的建筑設計，應當采用公開(kāi)招標的方式。

　　第八條  采用公開(kāi)方式招標的，招標公告需載明以下內容：

　　（一）招標人的名稱(chēng)和地址；

　　（二）招標項目基本情況，包括項目名稱(chēng)、地點(diǎn)、規劃條件、投資規模、建筑面積、復雜程度、設計周期等；

　　（三）支付方案設計補償費的方式和標準；

　　（四）實(shí)行資格預審的，獲取資格預審文件的方式、時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（五）獲取招標文件的方式、費用、時(shí)間、地點(diǎn)。

　　第九條  報名的潛在投標人在7家以上的，招標人可以在發(fā)售招標文件前，對潛在投標人進(jìn)行資格預審；報名的潛在投標人不足7家的，招標人不得采用資格預審方式招標。

　　第十條  資格預審應當遵守以下規定：

　　（一）按照資格預審文件中載明的條件對投標人資質(zhì)等級、業(yè)績(jì)、信譽(yù)、主要設計人員執業(yè)資格等進(jìn)行審查；

　　（二）不得違反法律、法規、規章的規定設定審查條件，不得以投資渠道、屬地管轄等為由對潛在投標人實(shí)行歧視待遇；

　　（三）不得與潛在投標人就招標項目設計方案、設計周期、設計收費等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判，并以其作為資格預審條件；

　　（四）資格預審后保留的潛在投標人不應少于5家。

　　第十一條  招標人應當采用書(shū)面方式向資格預審不合格的潛在投標人告知預審結果，告知書(shū)中應當說(shuō)明主要理由和事實(shí)。

　　潛在投標人對預審結果有異議的，可以向建筑項目所在地招標投標監督管理機構投訴。

　　第十二條  采用邀請方式招標的，招標人應當遵守以下規定：

　　（一）不得與潛在投標人就招標項目設計方案、設計周期、設計收費等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判，并以其作為被邀請的條件；

　　（二）在招標邀請書(shū)中應當明確向未中標的投標人支付方案設計補償費的總額、分配比例和支付方式。

　　第十三條  招標文件應當包括《辦法》第十五條規定的各項內容。

　　招標人不得以盈利為目的出售招標文件。

　　實(shí)行資格預審的，招標人不得在資格預審前向潛在投標人出售招標文件、收取投標保證金。

　　第十四條  建筑設計開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)應當在招標文件中預先確定，并向招標投標監督機構備案，接受其依法實(shí)施的監督。

　　建筑設計開(kāi)標、評標，提倡在有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行。

　　第十五條  開(kāi)標由招標人主持，并按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）宣布評標紀律、評標辦法和定標標準；

　　（二）對投標文件及補充函件進(jìn)行檢查，并對作出廢標處理或者否決其投標的情況進(jìn)行說(shuō)明；

　　（三）對有效投標文件的設計周期、設計質(zhì)量及服務(wù)承諾、投標報價(jià)等內容進(jìn)行唱標。

　　第十六條  建筑設計評標由招標人依法組成的評標委員會(huì )負責。

　　采用邀請方式招標的，評標委員會(huì )由5人以上單數組成，專(zhuān)家評委不得與投標人有利害關(guān)系；采用公開(kāi)方式招標的，評標委員會(huì )應當由7人以上單數組成，專(zhuān)家評委不得是投標方案的設計人。

　　評標委員會(huì )達到7人以上的，具備注冊建筑師職業(yè)資格的評委應占專(zhuān)家評委的50％。

　　第十七條  建筑設計評標應當采用綜合評估法，按照適用、經(jīng)濟、美觀(guān)的原則，以充分滿(mǎn)足建筑功能需要，技術(shù)、結構體系先進(jìn)合理，綜合協(xié)調空間環(huán)境，符合城市規劃條件及抗震、消防、環(huán)保、節能等設計規范為中標標準。禁止以最低設計收費作為建筑設計中標依據。

　　第十八條  建筑設計費應當按照建筑項目總投資對應的《工程勘察設計收費標準》收取。

　　招標人不得以隱瞞建筑項目總投資的方法壓低設計費，不得強迫中標人違背招標文件和中標文件，另行訂立設計收費協(xié)議。

　　投標人不得違反政府指導價(jià)允許的浮動(dòng)范圍收取設計費，不得采取返還等方式作為競標手段。

　　第十九條  評標標準和方法應當在招標文件中確定，開(kāi)標后不得改變。

　　自治區推薦使用本細則所附《建筑設計評標標準》進(jìn)行建筑設計評標。

　　第二十條  建筑設計評標，一般采用暗評方式。投標人應當附設計文字說(shuō)明書(shū)或者電子文本說(shuō)明。建筑設計說(shuō)明應當包括以下主要內容：

　　（一）主要設計理念和構思，包括功能區劃、造型設計、藝術(shù)處理、室內外空間關(guān)系、交通組織及人流分析等；

　　（二）豎向設計的難點(diǎn)處理及特點(diǎn)；

　　（三）建筑結構體系；

　　（四）供熱體系及節能技術(shù)運用；

　　（五）產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益等。

　　大型建筑或者技術(shù)復雜的建筑，評標委員會(huì )可以按照《辦法》第三十四條的規定，要求投標人對其設計說(shuō)明進(jìn)行解釋。解釋的內容超出或者修正設計說(shuō)明的部分不予采信。

　　第二十一條  建筑設計評標適用量化打分的方法。評標委員會(huì )成員應當按照招標文件和本細則所附《建筑設計評標標準》，獨立、客觀(guān)、公正地進(jìn)行量化打分。

　　匯總分項評分，一般應當去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后，以平均得分計算。招標投標監督機構在評標監督過(guò)程中發(fā)現評委打分畸高畸低與其他評審結果存在明顯偏差，且不能作出合理解釋的，可以去掉偏差最大的2個(gè)評分后，求取平均值。

　　匯總綜合評估分，應當累計分項評分并按照招標文件確定的系數進(jìn)行加權后計算。

　　第二十二條  建筑設計投標響應招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，且達到國家設計標準規定深度的，招標人應當向未中標人支付方案設計補償費。

　　采用公開(kāi)方式招標的，支付方案設計補償費的名額限制、比例數額等，由招標人確定并在招標公告中載明，支付方案設計補償費的總額不應低于方案設計費收取標準的60%；采用邀請方式招標的，支付方案設計補償費的比例數額，由招標人確定并在招標邀請書(shū)中載明，支付方案設計補償費的總額不應低于方案設計費收取標準的100％。

　　招標人向未中標人支付方案設計補償費的，不應減少向中標人支付的方案設計費。

　　第二十三條  招標人依法確定建筑設計中標人后，應當將初步設計和施工圖設計一并委托中標人，建筑設計單獨進(jìn)行方案招標的除外。

　　因招標人的原因，未按評標委員會(huì )推薦的中標候選人的排列順序確定中標人，卻使用其設計方案的，應當事先征得其同意，并向其足額支付方案設計費。

　　第二十四條  招標人和評標委員會(huì )對投標文件作出廢標處理或者否決其投標的，應當符合《辦法》第三十六條、第三十七條的有關(guān)規定。

　　投標人認為招標人的決定錯誤，有權當場(chǎng)向招標投標監督機構提請復查；投標人認為評標委員會(huì )決定錯誤的，有權向招標投標監督機構申訴。

　　招標投標監督機構可以認定招標人決定錯誤的，應當責令其糾正。投標監督機構未能當場(chǎng)認定招標人決定錯誤，或者事后認定招標人、評標委員會(huì )決定錯誤，但已不能挽回投標人參與竟標的，按照下列方式處理：

　　（一）由招標人按照2倍返還投標人投標保證金，并承擔相應的賠償責任；

　　（二）對有關(guān)評委和招標投標監督機構有關(guān)責任人員，依法予以處理。

　　第二十五條  招標投標監督機構應當加強建筑設計招標備案管理，依法履行下列職責：

　　（一）對資格預審文件、招標文件和中標情況進(jìn)行備案管理；

　　（二）受理潛在投標人對預審結果異議投訴；

　　（三）對違反《辦法》和本細則規定進(jìn)行招標投標的，依法予以糾正，或者由縣級以上建設行政主管部門(mén)依照《辦法》第五十條至第五十六條予以處罰。

　　第二十六條  其他建設工程勘察設計招標投標，參照執行本細則。

　　第二十七條  本細則自發(fā)布之日起施行。本細則發(fā)布前自治區建設廳頒發(fā)的規定與本細則不一致的，以本細則為準。