第一章　總 則

　　第一條 為了加強建筑市場(chǎng)管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，規范建筑勞務(wù)分包行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，維護農民工的合法權益，建立防止拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，根據有關(guān)法律法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工的勞務(wù)分包作業(yè)實(shí)施及管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)勞務(wù)分包是指總承包或專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)將所承接工程的勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)作業(yè)是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線(xiàn)等類(lèi)別的施工作業(yè)。

　　第四條 省建設行政主管部門(mén)負責全省建筑勞務(wù)分包管理，縣級以上建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建筑勞務(wù)分包管理。

　　第二章　資質(zhì)管理

　　第五條 從事勞務(wù)分包作業(yè)的企業(yè)，必須具備企業(yè)法人資格，并依法取得相應的資質(zhì)證書(shū)。

　　第六條 為扶持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展、下放勞務(wù)企業(yè)審批權限。申請設立勞務(wù)分包企業(yè)，應當向企業(yè)注冊地的市、縣建設行政主管部門(mén)提出申請。注冊地在“建筑之鄉”縣（市）的勞務(wù)分包企業(yè)由當地縣（市）建設行政主管部門(mén)審批，其他縣（市）建設行政主管部門(mén)初審合格后，報設區市建設行政主管部門(mén)審批。設區市和“建筑之鄉”縣（市）建設行政主管部門(mén)應將勞務(wù)分包企業(yè)審批情況報省建設行政主管部門(mén)備案，由省建設行政主管部門(mén)統一發(fā)文、發(fā)證。

　　第七條 各設區市和“建筑之鄉” 縣（市）建設行政主管部門(mén)對已審批的勞務(wù)分包企業(yè)向省建設行政主管部門(mén)申請備案時(shí)，應提供以下材料：

　　（一）資質(zhì)審批文件一份；

　　（二）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份。

　　第八條 申請資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)應當在勞務(wù)分包序列內選擇一類(lèi)作為主項資質(zhì)，并可以在勞務(wù)分包序列內選擇不高于主項資質(zhì)的其它類(lèi)別作為增項資質(zhì)。

　　第九條 勞務(wù)分包企業(yè)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人等，應當在變更發(fā)生后的一個(gè)月內，向原審批部門(mén)提出變更申請，經(jīng)原審批部門(mén)同意并出具證明，由發(fā)證部門(mén)辦理變更。

　　第三章　勞務(wù)分包管理

　　第十條  特級、一級總承包企業(yè)必須將勞務(wù)作業(yè)分包給有相應資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，其他總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)具有自有勞務(wù)作業(yè)隊伍的，應設立單獨的勞務(wù)管理機構，可以不再單獨申請勞務(wù)分包資質(zhì)，但不得對外承接勞務(wù)業(yè)務(wù)。

　　總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的自有勞務(wù)作業(yè)隊伍，是指持有崗位技能證書(shū)與本企業(yè)簽有勞動(dòng)合同，按有關(guān)規定辦理社會(huì )保險的職工。

　　第十一條 總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)沒(méi)有自有勞務(wù)作業(yè)隊伍的，應當將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，不得將勞務(wù)作業(yè)分包給其它總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或不具備相應勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。

　　第十二條 總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)當在施工合同中明確所使用的勞務(wù)作業(yè)隊伍是自有還是分包。

　　第十三條 勞務(wù)分包企業(yè)承接的勞務(wù)作業(yè)，必須由自有作業(yè)人員完成，不得再行分包或轉包。

　　第十四條 勞務(wù)分包企業(yè)應當向所承建項目委派管理人員，負責對所承包工程的勞務(wù)作業(yè)人員的生產(chǎn)安排和工資發(fā)放等管理，接受總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的協(xié)調和管理。

　　第十五條 總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以根據工程需要自主選擇符合資質(zhì)要求的勞務(wù)分包企業(yè)，鼓勵勞務(wù)發(fā)包人通過(guò)招標方式選擇勞務(wù)分包企業(yè)。鼓勵勞務(wù)分包人在建設工程交易中心進(jìn)行勞務(wù)發(fā)包交易。

　　第十六條 建設單位、其他單位及個(gè)人不得限定將工程發(fā)包給指定的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　第十七條 勞務(wù)分包企業(yè)確定后，總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)應按有關(guān)法律法規的規定，在勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工前簽訂勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同應當明確約定工程范圍、建設工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期要求、安全生產(chǎn)責任、文明施工要求、勞務(wù)分包價(jià)款數額、計價(jià)方式和標準及結算方式、勞務(wù)人員工資支付連帶責任的內容、執行條件和期限、監控方式、分包人的現場(chǎng)作業(yè)和管理人員意外傷害保險、計取勞保費用、生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件等事項。

　　推薦使用建設部、國家工商行政管理總局頒發(fā)的《建設工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）。

　　第十八條 勞務(wù)分包企業(yè)完成施工作業(yè)內容并經(jīng)勞務(wù)發(fā)包人驗收進(jìn)入下一步施工作業(yè)工序，即為工程質(zhì)量責任履行完畢。禁止勞務(wù)發(fā)包人以工程質(zhì)量保證金等名義變相延期支付或扣留分包人的分包價(jià)款。

　　第十九條 建設行政主管部門(mén)及其建設工程質(zhì)量安全監督機構應當對進(jìn)入施工現場(chǎng)的勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行核查，并對違反有關(guān)規定的依法處理。

　　第四章　勞務(wù)用工與培訓

　　第二十條 勞務(wù)企業(yè)應當依法建立和完善勞務(wù)用工制度，招用勞務(wù)人員時(shí)，應與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確雙方權利和義務(wù)。

　　勞動(dòng)合同應包括合同期限、工作內容、勞動(dòng)報酬、工傷處理、違反勞動(dòng)合同的責任、勞動(dòng)合同終止的條件、當事人協(xié)商約定的其他內容等。

　　第二十一條勞務(wù)企業(yè)應當遵守國家規定的工作時(shí)間，不得隨意延長(cháng)勞務(wù)人員的工作時(shí)間。對實(shí)行計件工資的勞務(wù)人員，勞務(wù)企業(yè)應當根據《勞動(dòng)法》規定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計件報酬標準。

　　第二十二條 勞務(wù)企業(yè)根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資方式和工資，但勞務(wù)企業(yè)支付勞務(wù)人員的工資不得低于當地最低工資標準。

　　第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)應當及時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員的工資。勞務(wù)發(fā)包人應及時(shí)撥付勞務(wù)分包價(jià)款，并督促勞務(wù)企業(yè)按時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員工資。

　　第二十四條 建筑業(yè)企業(yè)應當將工資直接發(fā)放給勞務(wù)工本人，嚴禁經(jīng)由其他組織和個(gè)人中間環(huán)節代發(fā)。勞務(wù)分包企業(yè)未執行勞動(dòng)合同規定，拖欠、克扣勞務(wù)人員工資的，勞務(wù)發(fā)包人可直接支付給勞務(wù)工。

　　第二十五條 各級建設行政主管部門(mén)應當采取措施，促進(jìn)職業(yè)培訓，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高勞務(wù)企業(yè)的整體素質(zhì)。

　　第二十六條 各設區市和“建筑之鄉” 縣（市）建設行政主管部門(mén)應根據本地建筑勞務(wù)隊伍的數量，以及建筑施工技術(shù)的需要，設立相應的職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定基地。

　　第二十七條勞務(wù)企業(yè)應當建立職業(yè)培訓制度，根據本單位實(shí)際，有計劃地對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓。

　　第二十八條 勞務(wù)分包企業(yè)現場(chǎng)作業(yè)人員中的特殊、關(guān)鍵崗位和主要技術(shù)工種人員必須按規定應當持有相應的崗位資格證書(shū)。勞務(wù)作業(yè)人員應當按照本人已取得的《職業(yè)技能鑒定崗位證書(shū)》所規定的工種從事勞務(wù)作業(yè)。

　　第五章　附 則　

　　第二十九條 總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并依照有關(guān)法律、法規予以處罰。

　　（一）將勞務(wù)分包作業(yè)發(fā)包給其它總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的；

　　（二）將勞務(wù)分包作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)或其他企業(yè)及個(gè)人的；

　　（三）總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)臨時(shí)雇用民工或其他人員作為本企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員的；

　　（四）拖欠勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)分包價(jià)款的。

　　第三十條 勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規責令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

　　（一）偽造、涂改、轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)的；

　　（二）將承攬的工程轉包和再行分包的；

　　（三）未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》進(jìn)行勞務(wù)分包作業(yè)的；

　　（四）有其他違法違規行為的。

　　第三十一條 本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自2006年11月1日起實(shí)行。