關(guān)于下發(fā)《長(cháng)春市收取城市生活垃圾處理費實(shí)施細則》的通知的詳細信息

各城區人民政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、一汽社會(huì )事業(yè)部：

　　根據國家計委、財政部、建設部、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價(jià)格[2002]872號）的要求，結合我市實(shí)際制定的《長(cháng)春市收取城市生活垃圾處理費管理辦法》（長(cháng)府辦發(fā)[2005]58號），業(yè)經(jīng)市發(fā)改委主持召開(kāi)的有市（區）人大代表、政協(xié)委員、社會(huì )各界代表參加的聽(tīng)證會(huì )和政府常務(wù)會(huì )通過(guò)，已經(jīng)出臺。現將《長(cháng)春市收取城市生活垃圾處理費實(shí)施細則》印發(fā)給你們，望立即組織實(shí)施。原長(cháng)城鄉聯(lián)字[2006]3號文件即行廢止。

　　特此通知。

二○○六年十一月十日

　　長(cháng)春市收取城市生活垃圾處理費實(shí)施細則

　　章一章  總  則

　　第一條  根據《長(cháng)春市人民政府辦公廳印發(fā)長(cháng)春市收取城市生活垃圾處理費管理辦法的通知》（長(cháng)府辦發(fā)[2005]58號）的文件規定，制定本實(shí)施細則。

　　第二條  長(cháng)春市區范圍內產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人均應繳納垃圾處理費。

　　第三條  為了規范收費行為，提高繳費率，避免多頭收費、重復收費和亂收費的現象發(fā)生，將城市生活垃圾處理費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)垃圾處理費）與原有的城市居民衛生費（居民城市衛生費，機關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體戶(hù)的城市衛生費，生活垃圾、糞便代運費，委托清掃費，生活垃圾容器占用費）一并收取。

　　第四條  本細則所指的收費，屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，收費單位應到當地價(jià)格主管部門(mén)辦理收費許可證和收費員證，使用稅務(wù)票據，依法納稅。

　　第二章  收費標準

　　第五條  垃圾處理費收費標準（一）市區常住居民和暫住人口按戶(hù)收取：

　　城市居民、暫住人口以戶(hù)為單位按月定額收費，生活垃圾袋裝化區域每戶(hù)每月7元，非袋裝區域每戶(hù)每月4.5元；

　　（二）可以測算計量生活垃圾產(chǎn)量的單位，根據產(chǎn)生的生活垃圾量，按照測算的每噸處理成本收取：

　　市區內機關(guān)、部隊、學(xué)校、民航、醫院（生活垃圾處理費與醫用垃圾處理費不重復計收）、鐵路等客（貨）運站、建筑施工企業(yè)以及其它企事業(yè)單位、社會(huì )團體、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等產(chǎn)生生活垃圾的其它單位，在垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行檢斤，按生活垃圾處理成本費每噸44元收取；

　　（三）產(chǎn)生生活垃圾量無(wú)法測算計量或日產(chǎn)出量差距較大的行業(yè)，按以下規定標準收取：

　　1、賓館、旅店、招待所按每個(gè)營(yíng)業(yè)性床位每月2元收取；

　　2、餐飲（含各類(lèi)單位食堂）、洗浴、娛樂(lè )場(chǎng)所、廢品收購站等商業(yè)服務(wù)單位按每平方米每月0.5元（按經(jīng)營(yíng)面積計算）收取；

　　3、各類(lèi)有形市場(chǎng)及經(jīng)審批部門(mén)批準的早市、夜市攤點(diǎn)、冷飲攤點(diǎn)，以1.2米長(cháng)度的攤、亭、床為單位按每個(gè)攤位每月40元收取；

　　4、有審批手續的經(jīng)營(yíng)攤、亭、床，按每個(gè)攤位每天2元收取；

　　（四）享受城市最低生活保障待遇的居民家庭，憑民政部門(mén)發(fā)放的最低生活保障金領(lǐng)取證，免繳垃圾處理費。

　　第六條  城市衛生費收費標準（按原收費標準）

　　1、營(yíng)運車(chē)輛（含畜力車(chē)）衛生費每月每輛10元收取；

　　2、委托環(huán)境衛生管理部門(mén)清掃保潔專(zhuān)用場(chǎng)地（含停車(chē)場(chǎng)）每天每平方米0.30元，其他場(chǎng)地（所）每天每平方米0.10元；

　　3、委托清運清掏糞便（含污水）每噸25元（含處理、處置費）；

　　4、凡無(wú)自用廁所使用公共廁所的，單位每個(gè)每月（含臨時(shí)工）1.00元，飯店每月每桌5元，旅店、招待所等每月每床2.00元，集貿市場(chǎng)每個(gè)蹲位每月40.00元。

　　第三章  收費主體

　　第七條  征收垃圾處理費，針對不同的收費對象，由環(huán)衛機構直接征收垃圾處理費，也可委托街道、物業(yè)管理等有管理或服務(wù)職能的單位代收。環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責收費的管理工作，任何單位和部門(mén)不得擅自減免收費，確保做到按時(shí)足額征收。

　　第八條  區級環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應設有相應的工作機構負責垃圾處理費、清雪費和其它環(huán)境衛生的收費工作，保證各項收費按時(shí)足額收取，防止重復收費、亂收費。

　　第四章  收費渠道

　　第九條  垃圾處理費實(shí)行按量收費與定額收費相結合的收費原則，基本按已開(kāi)征的城市衛生費的收費渠道收取垃圾處理費。

　　（一）城市居民、暫住人口，委托辦事處代收；

　　（二）市區內機關(guān)、部隊、學(xué)校、民航、醫院、鐵路等客（貨）運站、建筑施工企業(yè)以及其它企事業(yè)單位、社會(huì )團體、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等，委托清運單位由區環(huán)境衛生行政主管部門(mén)代收，  自收自運到垃圾處理場(chǎng)的單位委托固體廢棄物管理處代收；

　　（三）賓館、旅店、招待、餐飲（含各類(lèi)單位食堂）、洗浴、娛樂(lè )場(chǎng)所、廢品收購站等以及各類(lèi)有形市場(chǎng)及經(jīng)審批部門(mén)批準的早市、夜市攤點(diǎn)、冷飲攤點(diǎn)、有審批手續的經(jīng)營(yíng)攤、亭、床，委托區環(huán)境衛生行政主管部門(mén)代收；

　　（四）營(yíng)運車(chē)輛（含畜力車(chē)）衛生費，委托交通規費局代收；

　　（五）被委托服務(wù)性收費，由區級環(huán)境衛生服務(wù)部門(mén)收取；

　　（六）自收自運單位按垃圾進(jìn)場(chǎng)量收費。按第（二）項、第（三）項和第（四）項規定繳費的單位，垃圾處理費可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。

　　第五章  使用和管理

　　第十條  垃圾處理費專(zhuān)項用于城市生活垃圾的中轉、無(wú)害化處理以及運輸工具費、材料費、動(dòng)力費、維修費、設施設備折舊費、人工工資及福利費和稅金等。

　　第十一條  各級用款單位必須按規定要求使用生活垃圾處理費，年初提出專(zhuān)項資金使用計劃，統一列入市環(huán)境衛生行政管理部門(mén)年度預算計劃，按規定程序上報市政府批準后執行。在執行計劃過(guò)程中，用款單位按月上報到市、區環(huán)境衛生主管部門(mén)和財政部門(mén)。

　　第六章   財務(wù)管理制度

　　第十二條  城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對收費收入要嚴格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，任何部門(mén)和單位不得截留、挪用。

　　第十三條  垃圾處理費的財務(wù)收支管理工作，必須接受審計、價(jià)格、財政等業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監督、檢查。

　　第十四條  被委托的收費單位應于當月28日前，將垃圾處理費繳入上一級存儲專(zhuān)戶(hù)，市、區環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責審核監督。

　　第七章  收費證件及票據的申領(lǐng)方式

　　第十五條  《收費許可證》和《收費員證》由市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)統一到市價(jià)格行政主管部門(mén)申辦，市環(huán)境衛生主管部門(mén)申領(lǐng)《收費許可證》正本，被委托的收費單位申領(lǐng)收費許可證副本。

　　第十六條  收取垃圾處理費，使用長(cháng)春市地方稅務(wù)局印制的《長(cháng)春市環(huán)境衛生服務(wù)發(fā)票》。

　　第十七條  《長(cháng)春市環(huán)境衛生服務(wù)發(fā)票》由長(cháng)春市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)向長(cháng)春市地方稅務(wù)局報印，各收費單位逐月到市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)領(lǐng)取。

　　第十八條  收取垃圾處理費的單位，須持有市價(jià)格行政主管部門(mén)核發(fā)的《收費許可證》；  收費人員須佩戴市價(jià)格主管部門(mén)統一制作的《收費員證》，并出具《長(cháng)春市環(huán)境衛生服務(wù)發(fā)票》。否則，當事人有權拒繳并舉報。

　　第八章  附  則

　　第十九條  各代收單位和部門(mén)都要按市價(jià)格主管部門(mén)核定的標準征收，對代收單位和部門(mén)在收取垃圾處理費中提取相應比例的于續費，手續費標準另行印發(fā)。

　　第二十條  自備車(chē)輛將自產(chǎn)垃圾運往垃圾處理場(chǎng)的，必須配備環(huán)衛專(zhuān)用垃圾壓縮式運輸車(chē)輛，到所在地的環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申辦垃圾自行運輸許可證，持許可證到垃圾處理場(chǎng)預交一個(gè)月的垃圾處理費。運送垃圾超過(guò)預交費而沒(méi)有續交的，注銷(xiāo)自行運輸許可證，禁止其運送垃圾進(jìn)場(chǎng)。

　　第二十一條  服務(wù)單位未按規定及時(shí)收集、運輸垃圾的，被服務(wù)單位可向市、區環(huán)境衛生行政管部門(mén)或其他部門(mén)投訴。

　　第二十二條  本細則自發(fā)布即日起實(shí)施。

　　主題詞：城鄉建設   生活垃圾處理費  通知主  送：各城區人民政府、各開(kāi)發(fā)區管委辦、一汽社會(huì )事業(yè)部2006年11月10日印（共印150份）