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2013-09-13 14:22 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理,維護工程建設項目招標投標活動(dòng)當事人的合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事各類(lèi)工程建設項目招標代理活動(dòng)機構資格的認定,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)工程建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程),是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程項目。
本辦法所稱(chēng)工程招標代理,是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備(進(jìn)口機電設備除外)、材料采購招標的代理。
第三條國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。
省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的工程招標代理機構資格認定的管理。
第四條從事工程招標代理業(yè)務(wù)的機構,必須依法取得國務(wù)院建設行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)認定的工程招標代理機構資格。
第五條工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。
甲級工程招標代理機構資格按行政區劃,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)初審,報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)認定。
乙級工程招標代理機構資格由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)認定,報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。
國務(wù)院建設行政主管部門(mén)將認定的甲級工程招標代理機構名單在認定后的15日內通報國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
第六條工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務(wù)。
任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標代理機構依法開(kāi)展工程招標代理業(yè)務(wù)。
第七條申請工程招標代理機構資格的單位應當具備下列條件:
(一)是依法設立的中介組織;
(二)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
(三)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標代理業(yè)務(wù)所需設施及辦公條件;
(四)有健全的組織機構和內部管理的規章制度;
(五)具備編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量;
(六)具有可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫。
第八條申請甲級工程招標代理機構資格,除具備本辦法第七條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)近3年內代理中標金額3000萬(wàn)元以上的工程不少于10個(gè),或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上(以中標通知書(shū)為依據,下同);
(二)具有工程建設類(lèi)執業(yè)注冊資格或者中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員不少于20人,其中具有造價(jià)工程師執業(yè)資格人員不少于2人;
(三)法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會(huì )人員為本單位專(zhuān)職人員,其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗;
(四)注冊資金不少于100萬(wàn)元。
第九條申請乙級工程招標代理機構資格,除具備本辦法第七條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)近3年內代理中標金額1000萬(wàn)元以上的工程不少于10個(gè),或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上;
(二)具有工程建設類(lèi)執業(yè)注冊資格或者中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員不少于10人,其中具有造價(jià)工程師執業(yè)資格人員不少于2人;
(三)法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會(huì )人員為本單位專(zhuān)職人員,其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗;
(四)注冊資金不少于50萬(wàn)元。
乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資額(不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費)3000萬(wàn)元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。
第十條申請工程招標代理機構資格的單位,應當提供以下資料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照(復印件加蓋原登記機關(guān)的確認章);
(二)工程招標代理機構章程;
(三)《工程招標代理機構資格申請表》;
(四)其他有關(guān)工程招標代理機構的資料。
申請甲級工程招標代理機構資格的,還需提供所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)的初審意見(jiàn)。
任何單位和個(gè)人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標代理機構資格證書(shū)。
第十一條工程招標代理機構的資格,在認定前由建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家委員會(huì )評審。專(zhuān)家委員會(huì )由有關(guān)部門(mén)和勘察、設計、施工、監理等單位的技術(shù)人員組成。
第十二條對申請甲級工程招標代理機構資格的,實(shí)行定期集中認定。國務(wù)院建設行政主管部門(mén)在申請文件資料齊全后,3個(gè)月內完成審核。對申請乙級工程招標代理機構資格的,實(shí)行即時(shí)認定或者定期集中認定,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)確定。
對審核合格的工程招標代理機構,頒發(fā)相應的《工程招標代理機構資格證書(shū)》。
第十三條新成立的工程招標代理機構,其工程招標代理業(yè)績(jì)未滿(mǎn)足本辦法規定條件的,國務(wù)院建設行政主管部門(mén)可以根據市場(chǎng)需要設定暫定資格,頒發(fā)《工程招標代理機構資格暫定證書(shū)》,具體辦法另行規定。
取得暫定資格的工程招標代理機構,只能承擔工程投資額(不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費)3000萬(wàn)元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。
第十四條《工程招標代理機構資格證書(shū)》和《工程招標代理機構資格暫定證書(shū)》分為正本和副本。《工程招標代理機構資格證書(shū)》有效期3年,《工程招標代理機構資格暫定證書(shū)》有效期1年。
第十五條工程招標代理機構應當在其《工程招標代理機構資格證書(shū)》或者《工程招標代理機構資格暫定證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前,向原發(fā)證的機關(guān)提出復審申請。申請復審除提供本辦法第十條規定的申報材料外,還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門(mén)年審通過(guò)的財務(wù)報表(即損益表、資產(chǎn)負債表)及報表說(shuō)明。
第十六條原發(fā)證機關(guān)應當在復審申請文件資料齊全后,3個(gè)月內完成審核;對于符合條件的,核發(fā)相應的資格證書(shū)。
逾期不申請資格復審的工程招標代理機構,其資格證書(shū)自動(dòng)失效。需繼續從事工程招標代理業(yè)務(wù)的,應當重新申請工程招標代理機構資格。
第十七條發(fā)生下列情況之一的,工程招標代理機構應當自情況發(fā)生之日起30日內到原發(fā)證機關(guān)辦理變更或者注銷(xiāo)手續:
(一)登記事項發(fā)生變更;
(二)解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)。
第十八條工程招標代理機構發(fā)生分立或者合并,應當按照本辦法重新核定資格等級。
第十九條工程招標代理機構可以接受招標人委托編制工程招標方案、招標文件、工程標底和草擬工程合同等。
工程招標代理機構應當與招標人簽訂書(shū)面委托代理合同。未經(jīng)招標人書(shū)面同意,工程招標代理機構不得向他人轉讓代理業(yè)務(wù)。
第二十條工程招標代理機構不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第二十一條工程招標代理機構在申請資格認定或者資格復審時(shí)弄虛作假的,建設行政主管部門(mén)應當退回其資格認定、資格復審申請,或者收回已發(fā)的資格證書(shū),并在3年內不受理其資格申請。
第二十二條未取得資格認定承擔工程招標代理業(yè)務(wù)的,該工程招標代理無(wú)效,由招標工程所在地的建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條工程招標代理機構超越規定范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)的,由建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,收回其工程招標代理資格證書(shū),并在3年內不受理其資格申請。
第二十四條工程招標代理機構出借、轉讓或者涂改資格證書(shū)的,由建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,收回其工程招標代理資格證書(shū),并在3年內不受理其資格申請。
第二十五條本辦法規定收回工程招標代理資格證書(shū),由原發(fā)證機關(guān)決定。
第二十六條本辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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