河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議審議了洛陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定的《洛陽(yáng)市城市道路交通管理條例》。會(huì )議決定，批準《洛陽(yáng)市城市道路交通管理條例》，由洛陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布，自1998年8月1日起施行。

　　洛陽(yáng)市城市道路交通管理條例

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市道路交通管理，維護交通秩序，保障交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在市區、縣（市）人民政府所在地鎮道路上通行的車(chē)輛、行人、乘車(chē)人以及在上述道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例由公安機關(guān)負責實(shí)施。公安交通管理機關(guān)具體負責道路交通管理工作。

　　交通、城建、規劃、工商行政管理等部門(mén)應當按照各自的職責，協(xié)同公安交通管理機關(guān)做好道路交通管理工作。

　　第四條　市、縣（市）人民政府應當加強對道路交通管理工作的領(lǐng)導，加大投入，加快道路網(wǎng)絡(luò )建設，改善交通環(huán)境，逐步優(yōu)化車(chē)輛結構。

　　第五條　實(shí)行交通安全責任制。各級人民政府應當組織、指導、督促本行政區域內的單位和個(gè)人做好交通安全責任制工作。

　　單位應當建立或參加道路交通安全組織，加強對所屬人員的交通安全教育和車(chē)輛管理。

　　第六條　根據交通管理的需要，市、縣（市）公安交通管理機關(guān)可在特定范圍、特定路線(xiàn)、特定時(shí)間，采取禁止或限制車(chē)輛通行的管理措施。

　　第七條　公安交通管理機關(guān)應當履行職責，確保道路的安全暢通。交通警察執行職務(wù)時(shí)必須著(zhù)裝整齊，忠于職守，熱情服務(wù)，文明執勤，秉公執法，模范遵守交通法規。

　　對違反道路交通管理的人員，應堅持教育與處罰相結合的原則。

　　第八條　公民應自覺(jué)遵守交通規則，服從和支持交通警察依法管理。任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙交通警察依法執行公務(wù)。

　　第九條　每年12月2日為本市交通安全日。

　　第二章　車(chē)輛和駕駛員

　　第十條　城市應當優(yōu)先發(fā)展大運量公共客車(chē)，協(xié)調發(fā)展小公共汽車(chē)、出租客車(chē)和社會(huì )車(chē)輛，限制和逐步淘汰污染超標、高耗能、低效能、安全性能差的道路交通工具。

　　第十一條　車(chē)輛必須經(jīng)公安交通管理機關(guān)檢驗合格，領(lǐng)取號牌、行駛證后，方準行駛。

　　申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)牌證時(shí)，應按國家規定投保第三者責任保險；從事旅客運輸的車(chē)輛，并可以投保車(chē)上乘坐人員平安保險。

　　個(gè)人購置的機動(dòng)車(chē)輛，不得以單位名義申領(lǐng)牌證；單位的機動(dòng)車(chē)輛，不得以個(gè)人名義申領(lǐng)牌證。

　　第十二條　領(lǐng)有機動(dòng)車(chē)號牌的車(chē)輛，必須遵守下列規定：

　　（一）貨運機動(dòng)車(chē)、掛車(chē)在車(chē)箱尾部噴印本車(chē)放大牌號，駕駛室門(mén)外側噴印本單位名稱(chēng)或標記；

　　（二）大型客車(chē)、出租客車(chē)在駕駛室門(mén)外側噴印本單位名稱(chēng)或標記，小型出租客車(chē)營(yíng)運時(shí)還應當在車(chē)頂安裝出租標志燈。

　　噴印的放大牌號、名稱(chēng)、標記和安裝的出租標志燈，應當保持清晰完好。

　　第十三條　已領(lǐng)取正式牌證的機動(dòng)車(chē)，須按規定參加檢驗。

　　第十四條　機動(dòng)車(chē)維修單位承修機動(dòng)車(chē)改型、改色、總成變更以及因交通事故損壞的機動(dòng)車(chē)輛維修業(yè)務(wù)時(shí)，應向車(chē)主查驗公安交通管理機關(guān)出具的證明；對沒(méi)有證明的，維修單位不得承接。

　　嚴重損壞的肇事車(chē)輛修復后，應按照有關(guān)規定接受安全檢測。

　　第十五條　機動(dòng)車(chē)達到國家規定報廢標準的，必須強制報廢。

　　禁止買(mǎi)賣(mài)或者使用報廢機動(dòng)車(chē)輛。

　　報廢機動(dòng)車(chē)輛由市人民政府指定的單位統一回收處理。

　　第十六條　從事機動(dòng)車(chē)租賃、出租業(yè)務(wù)的，應接受公安交通管理機關(guān)的安全監督管理。

　　第十七條　學(xué)習機動(dòng)車(chē)駕駛的，應當向公安交通管理機關(guān)申請學(xué)習駕駛證，申請人需符合下列條件：

　　（一）住所地或經(jīng)常居住地在本行政區；

　　（二）年齡在十八至六十周歲；

　　（三）經(jīng)駕駛適應性檢測合格。

　　符合上述條件，經(jīng)公安交通管理機關(guān)交通法規考核合格的，公安機關(guān)應發(fā)給機動(dòng)車(chē)學(xué)習駕駛證。

　　第十八條　持有學(xué)習駕駛證的人員，應當在教練員隨車(chē)指導下，按學(xué)習駕駛證準駕車(chē)型駕駛學(xué)習車(chē)輛。

　　教練員須持有機動(dòng)車(chē)教練證，無(wú)機動(dòng)車(chē)教練證的人員不準教練。

　　第十九條　學(xué)習機動(dòng)車(chē)駕駛，應當在駕駛訓練場(chǎng)地內進(jìn)行；根據訓練要求在道路上學(xué)習駕駛的，必須按公安交通管理機關(guān)指定的時(shí)間和路線(xiàn)學(xué)習駕駛。

　　第二十條　機動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)習人員，經(jīng)學(xué)習考試合格后，由公安交通管理機關(guān)核發(fā)機動(dòng)車(chē)駕駛證。

　　駕駛技能考試科目、標準按國家規定執行。

　　第二十一條　駕駛車(chē)輛時(shí)，不準使用移動(dòng)電話(huà)、戴耳機或有其他妨礙安全行車(chē)的行為。

　　禁止機動(dòng)車(chē)駕駛員飲酒后駕駛車(chē)輛。

　　第二十二條　駕駛殘疾人動(dòng)力專(zhuān)用車(chē)，應持有殘疾證、專(zhuān)用行駛證和駕駛證。車(chē)輛須掛專(zhuān)用號牌，時(shí)速不得超過(guò)十五公里。

　　非殘疾人不得駕駛殘疾人動(dòng)力專(zhuān)用車(chē)，未經(jīng)批準殘疾人不得駕駛殘疾人動(dòng)力專(zhuān)用車(chē)營(yíng)運。

　　第三章　車(chē)輛行駛和車(chē)輛裝載

　　第二十三條　機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)必須各行其道，不準騎壓分道線(xiàn)行駛和停放。

　　第二十四條　機動(dòng)車(chē)行駛有下列情形之一的，須按公安交通管理機關(guān)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、時(shí)速行駛：

　　（一）運載易燃、易爆、放射性、腐蝕性和劇毒等化學(xué)危險物品的；

　　（二）運載長(cháng)度、寬度、高度超過(guò)裝載規定的不可解體物品的；

　　（三）其他需經(jīng)批準行駛的。

　　運載第（一）項規定物品的，應當懸掛印有“危險物品”字樣的明顯標志。除押運人員外，不準搭乘其他人員。運載第（二）項規定物品的，應當懸掛示長(cháng)、示寬、示高的警示標志。

　　第二十五條　出租客車(chē)、小公共汽車(chē)必須遵守下列規定：

　　（一）不準截頭猛拐、突然猛停和故意慢行候客；

　　（二）不準使用擴音器招攬乘客；

　　（三）在規定的道路上按指定的站（點(diǎn)）停靠，不準隨意停車(chē)候客；

　　（四）小公共汽車(chē)營(yíng)運須按指定路線(xiàn)行駛，不得串線(xiàn)。

　　第二十六條　小型客車(chē)上路行駛，駕駛員和前排座乘車(chē)人員應使用安全帶。

　　第二十七條　禁止非法拼裝、改裝的機動(dòng)車(chē)輛在道路上行駛。

　　市區主要道路禁止人力客運三輪車(chē)、畜力車(chē)、助力車(chē)通行，具體路線(xiàn)由公安交通管理機關(guān)劃定，并予以公告。

　　第二十八條　非機動(dòng)車(chē)行駛時(shí)必須遵守下列規定：

　　（一）不準在機動(dòng)車(chē)道上行駛或逆向行駛；

　　（二）不準在車(chē)行道上停留，推行時(shí)須緊靠車(chē)行道右側；

　　（三）遇有停止信號，須在停車(chē)線(xiàn)內依次停車(chē)等候，不準用推行或繞行的方法通過(guò)路口。

　　第二十九條　摩托車(chē)應在機動(dòng)車(chē)行駛路面的右側行駛。有動(dòng)力裝置的殘疾人專(zhuān)用車(chē)的行駛與非機動(dòng)車(chē)相同。

　　第三十條　機動(dòng)車(chē)使用燈光、喇叭和警報器，必須遵守下列規定：

　　（一）夜間在路燈照明良好的路段行駛時(shí)，不準使用遠光燈；

　　（二）行駛時(shí)，非緊急情況下禁止使用應急燈；

　　（三）市區主要道路禁止鳴喇叭；

　　（四）警車(chē)、消防車(chē)、工程救險車(chē)、救護車(chē)等特種車(chē)輛除執行特別緊急的公務(wù)外，不準使用警報器和標志燈。

　　第三十一條　機動(dòng)車(chē)在無(wú)交通標志的交叉路口左轉彎時(shí)，應緊靠路口中心小轉彎；非機動(dòng)車(chē)應繞過(guò)交叉路口中心大轉彎。

　　第三十二條　車(chē)輛通過(guò)道路平面交叉路口時(shí)，支路車(chē)讓干路車(chē)先行。道路平面交叉路口干支路按下列順序依次確認：

　　（一）國道與地方道路交叉，國道為干路；

　　（二）多車(chē)道道路與單車(chē)道道路交叉，多車(chē)道道路為干路；

　　（三）劃有分道線(xiàn)的道路與未劃分道線(xiàn)的道路交叉，劃有分道線(xiàn)的道路為干路；

　　（四）通行公共汽車(chē)、電車(chē)的道路與非通行公共汽車(chē)、電車(chē)的道路交叉，通行公共汽車(chē)、電車(chē)的道路為干路；

　　（五）其他平面交叉路口的干、支路由公安交通管理機關(guān)根據道路狀況或交通流量確認。

　　第三十三條　道路交通阻塞時(shí)，機動(dòng)車(chē)應在本車(chē)道內依次停車(chē)等候；未經(jīng)交通警察許可，不得從前方已停駛車(chē)輛的兩側穿插行駛。

　　第三十四條　機動(dòng)車(chē)裝載必須遵守下列規定：

　　（一）大型客車(chē)車(chē)頂行李架載物，載物高度自地面起到物品頂端不準超過(guò)四米，長(cháng)度和寬度不準超出行李架；

　　（二）小型客車(chē)車(chē)頂行李架載物，載物高度自行李架底部起到物品頂端不準超過(guò)五十厘米，長(cháng)度和寬度不準超出行李架；

　　（三）側三輪摩托車(chē)只準在邊斗內載物，載物高度自地面起不準超過(guò)一點(diǎn)五米，長(cháng)度和寬度不準超出邊斗；

　　（四）客車(chē)車(chē)頂無(wú)行李架的不準載物，車(chē)體外端不準懸掛、捆綁物品。

　　第四章　行人和乘車(chē)人

　　第三十五條　行人應當遵守下列規定：

　　（一）通過(guò)交叉路口時(shí)，須走人行橫道，并服從交通信號指揮；

　　（二）不得在車(chē)行道、人行天橋、過(guò)街地下通道及橋梁、隧道等處或者交通安全設施上坐臥；

　　（三）不得翻越、坐倚、蹬推交通隔離設施；

　　（四）不能控制自己行為的人在道路上行走，應當由有行為能力的人陪護。

　　第三十六條　乘車(chē)人應當遵守下列規定：

　　（一）不得在機動(dòng)車(chē)道上候車(chē)和招呼小公共汽車(chē)、出租客車(chē)；

　　（二）不得從客車(chē)駕駛室門(mén)或車(chē)窗上下車(chē)、不得扒車(chē)、追攆車(chē)和跳車(chē)；

　　（三）乘坐兩輪、側三輪摩托車(chē)時(shí)只能坐在駕駛者身后或者邊斗座位上，不得側坐、倒坐、站立。

　　第五章　道路

　　第三十七條　城市道路發(fā)展規劃的編制，應有公安交通管理機關(guān)參加，交通管理設施配套建設的方案，需征求公安交通管理機關(guān)的意見(jiàn)。

　　新建、改建道路竣工后，公安交通管理機關(guān)應參與驗收。

　　第三十八條　道路養護或維修道路時(shí)需要實(shí)行交通管制的，由公安交通管理機關(guān)決定并及時(shí)發(fā)布公告。

　　第三十九條　道路最低凈空高度：機動(dòng)車(chē)道五點(diǎn)二米，非機動(dòng)車(chē)道四點(diǎn)二米。道路最低凈空高度下，不準設置橫跨道路的物體。超過(guò)道路最低凈空高度需設置橫跨道路物體的，應經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準。

　　沿街建筑物向人行道延伸物體，以及設置在人行道外的支撐物體，其底部距地面間距不得少于二點(diǎn)五米，其外沿距人行道垂直距離不得少于零點(diǎn)二米。

　　第四十條　任何單位和個(gè)人不準擅自占用、挖掘道路。確需臨時(shí)占用、挖掘道路的，必須依法經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理機關(guān)批準。

　　在道路范圍內的地下管線(xiàn)發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先予施工，但要及時(shí)報告市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，并在二十四小時(shí)內補辦批準手續。

　　第四十一條　申請占用、挖掘道路，有下列情形之一的，暫緩批準或不予批準：

　　（一）工程施工準備不足或者交通安全措施不落實(shí)的；

　　（二）在寬度不足三米的人行道上搭建臨時(shí)建（構）筑物的；

　　（三）非建設性需要占用車(chē)行道的；

　　（四）特殊原因暫不能占用、挖掘的；

　　（五）其他嚴重影響交通秩序的。

　　第四十二條　占用、挖掘道路，應遵守下列規定：

　　（一）按照批準的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍占用、挖掘；

　　（二）挖掘道路應設置警示標志、挖掘工程顯示牌；

　　（三）挖掘施工結束或占用期滿(mǎn)后，施工或占用單位應清除廢棄物，恢復道路原貌；

　　（四）不準損壞交通設施。

　　第四十三條　任何單位和個(gè)人不準在道路上進(jìn)行打場(chǎng)、曬糧、堆肥、傾倒廢物及進(jìn)行其他有礙交通秩序的活動(dòng)。

　　位于道路兩側的車(chē)輛清洗站、停車(chē)場(chǎng)、飯店、旅館等經(jīng)營(yíng)性單位，不得自行設置路邊停車(chē)標志，不準強行攔截車(chē)輛。

　　第四十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自設置、移動(dòng)或損壞道路交通標志、標線(xiàn)、指揮信號、隔離護欄及其他道路交通安全設施。對影響道路交通標志、標線(xiàn)、信號、隔離設施的障礙物，公安交通管理機關(guān)可隨時(shí)清除或責令障礙設置者限期清除。

　　第六章　停車(chē)

　　第四十五條　公共停車(chē)場(chǎng)建設應當納入城市規劃并與城市建設和改造同步進(jìn)行。鼓勵單位或個(gè)人建設公共停車(chē)場(chǎng)。

　　第四十六條　公共停車(chē)場(chǎng)的選址、面積、停車(chē)泊位數、出入口以及交通標志和標線(xiàn)設置的設計方案，須經(jīng)城市規劃部門(mén)審核，并商得公安交通管理機關(guān)同意。

　　已建的公共停車(chē)場(chǎng)，不得擅自停用或改變其使用性質(zhì)。需臨時(shí)停用或改作他用的，應經(jīng)城市規劃部門(mén)和公安交通管理機關(guān)批準。

　　嚴格控制占用道路作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。確需利用道路、公共廣場(chǎng)作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)地的，應由市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理機關(guān)批準。臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)由公安交通管理機關(guān)統一管理。

　　停車(chē)場(chǎng)收費辦法和標準按國家和省規定執行。

　　第四十七條　機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)，必須遵守下列規定：

　　（一）在公安交通管理機關(guān)允許的停車(chē)場(chǎng)、點(diǎn)和路段停車(chē)；

　　（二）不準在主要道路上裝卸貨物。

　　第四十八條　機動(dòng)車(chē)行駛中發(fā)生故障無(wú)法行駛時(shí)，駕駛員應及時(shí)將車(chē)輛拖離現場(chǎng)。不能及時(shí)拖離的，由公安交通管理機關(guān)予以清理。

　　機動(dòng)車(chē)違章停放且駕駛員又離開(kāi)車(chē)輛的，公安交通管理機關(guān)可以強制拖離現場(chǎng)。拖離費用由當事人承擔。

　　第七章　法律責任

　　第四十九條　違反城市道路交通管理法律、行政法規的行為，法律、行政法規已作出行政處罰規定的，依照有關(guān)規定執行；法律、行政法規未作規定的，依照本條例執行。

　　第五十條　違反本條例行為的處罰，由市、縣（市）公安機關(guān)或者相當于縣一級的公安交通管理機關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款、吊扣兩個(gè)月以下駕駛證，可以由交通警察隊裁決。法律、法規規定由其他行政管理部門(mén)行使行政處罰權的，從其規定。

　　公安機關(guān)、公安交通管理機關(guān)和交通警察處理交通違章行為時(shí)，應認真聽(tīng)取當事人的陳述和申辯，做到事實(shí)清楚，適用法律、法規準確，處罰適當，程序合法，并實(shí)行錯案責任追究制。

　　對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第五十一條　對事故、違章多發(fā)單位或拒絕履行交通安全責任的單位，責令進(jìn)行交通安全教育整頓。

　　第五十二條　違反本條例第十八條第二款、第二十三條、第三十條第（一）和（二）項、第三十一條、第三十三條規定的，給予警告或處五元以上五十元以下罰款。

　　違反本條例第二十七條第一款規定的，責令改正，對駕駛員處吊扣一個(gè)月以上六個(gè)月以下駕駛證的處罰，并對車(chē)主處五百元以上五千元以下罰款。

　　第五十三條　違反本條例第十一條第三款規定的，收繳其機動(dòng)車(chē)牌證，并對責任雙方分別處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十四條　違反本條例第十四條第一款規定的，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條　違反本條例第十五條規定的，沒(méi)收報廢車(chē)輛及違法所得，可以并處五百元以上三千元以下罰款。

　　第五十六條　非殘疾人駕駛殘疾人動(dòng)力專(zhuān)用車(chē)營(yíng)運的，可處二十元以上五十元以下罰款；情節嚴重的，并可沒(méi)收其車(chē)輛。

　　殘疾人未經(jīng)批準駕駛殘疾人動(dòng)力專(zhuān)用車(chē)營(yíng)運的，處二十元以上五十元以下罰款。

　　第五十七條　違反本條例第三十九條規定的，責令限期拆除，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第五十八條　違反本條例第四十三條規定的，責令其立即改正，并視情節輕重，處二十元以上五百元以下罰款。

　　第五十九條　違反本條例第四十四條規定的，除責令恢復原狀、賠償損失外，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第六十條　擅自在道路上設置停車(chē)場(chǎng)的，責令其限期改正，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第六十一條　擅自減少停車(chē)場(chǎng)面積的，每減少一平方米，處五百元罰款；擅自改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并責令限期恢復使用功能。

　　第六十二條　公安機關(guān)或公安交通管理機關(guān)對當事人進(jìn)行處罰時(shí)，應當出具行政處罰決定書(shū)。罰款時(shí)還應同時(shí)出具省財政部門(mén)統一印制的罰款票據。罰款全部上繳國庫。

　　執勤交通警察暫扣駕駛證和車(chē)輛行駛證的，應當出具暫扣憑證，并在二十四小時(shí)內送交公安交通管理機關(guān)。暫扣車(chē)輛的，應當出具暫扣憑證，并在八小時(shí)內送交公安交通管理機關(guān)。違法行為處理完畢后，應按有關(guān)規定及時(shí)返還。

　　第六十三條　公安機關(guān)或公安交通管理機關(guān)作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。

　　對當事人作出二千元以上罰款的處罰決定之前，當事人要求聽(tīng)證的，應當依法舉行聽(tīng)證。

　　第六十四條　當事人對公安機關(guān)或公安交通管理機關(guān)的處罰決定不服的，可依法申訴或申請復議。對申訴裁決或復議決定不服的，可依法向人民法院提起訴訟。

　　第六十五條　交通警察有下列行為之一的，應當給予批評教育。情節嚴重的，責令其停止執行職務(wù)，并給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對道路交通違法行為不依法處理的；

　　（二）接到交通阻塞或交通事故的報警后，不及時(shí)趕到現場(chǎng)并依法處理的；

　　（三）暫扣車(chē)輛、證件不按規定時(shí)間上交的；

　　（四）處罰不出具合法票據、處罰決定書(shū)，暫扣車(chē)輛、證件不出具暫扣憑證的；

　　（五）打罵、侮辱當事人的；

　　（六）使用被扣車(chē)輛的；

　　（七）以權謀私、索賄受賄的。

　　第八章　附則

　　第六十六條　軍隊和人民武裝警察部隊在本市行駛的車(chē)輛以及在道路上進(jìn)行交通活動(dòng)的有關(guān)人員應當遵守本條例。違反本條例的，由當地公安交通管理機關(guān)予以糾正，并移交所屬單位處理。

　　第六十七條　本條例自1998年8月1日起施行。