第一章　總則

　　第一條　為加強水資源管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護水資源，充分發(fā)揮其綜合效益，適應經(jīng)濟發(fā)展并滿(mǎn)足人民生活的需要，根據有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)水資源，是指地表水和地下水。

　　第三條　凡在本市范圍內開(kāi)發(fā)、利用、保護和管理水資源，必須遵守本規定。

　　海水的開(kāi)發(fā)、利用、保護和管理，按照國家有關(guān)法律、法規規定執行。

　　第四條　市、區水行政主管部門(mén)負責轄區內水資源的統一管理工作。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)參與地下水資源調查、評價(jià)、規劃，進(jìn)行地下水資源勘查、監測、統計、分析及開(kāi)發(fā)利用監督管理，協(xié)同水行政主管部門(mén)管理地下水資源。

　　城市建設行政主管部門(mén)歸口管理城市節約用水及城市規劃區地下水的開(kāi)發(fā)利用和保護。

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施統一監督管理。

　　第五條　水利應當優(yōu)先發(fā)展。各級人民政府應根據水資源開(kāi)發(fā)利用的綜合規劃，制定各項目實(shí)施計劃，合理安排對水利工程的資金投入。

　　第二章　水資源開(kāi)發(fā)、利用

　　第六條　各級水行政主管部門(mén)應根據城市發(fā)展總體規劃會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制市、區的水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規劃及水中長(cháng)期供求計劃。

　　第七條　開(kāi)發(fā)利用水資源，應按照興利與除害并重的原則，兼顧當前與長(cháng)遠，局部與整體，上下游、左右岸以及各地區、各部門(mén)的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

　　第八條　鼓勵多渠道投資開(kāi)發(fā)利用水資源，興建引水、蓄水等水源工作。

　　興建水源工程，自工程竣工供水之日起3年內免繳水資源費。

　　第九條　利用水工程或機械提水設施，直接從江河、湖泊和地下取水的單位和個(gè)人，除按本規定第十條規定可免于申請取水許可證外；均實(shí)行取水許可證制度。

　　水行政主管邵門(mén)，負責取水許可證制度的組織實(shí)施和監督管理。

　　第十條　下列取水免予申請取水許可證：

　　（一）為農業(yè)抗旱及為防御或消除對公共安全和公共利益的危害必須應急取水的；

　　（二）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須應急取水的。

　　第十一條　下列取水，不需要申請取水許可證：

　　（一）為家庭生活、家庭飼養畜禽而少量取水的

　　（二）為農業(yè)用途以人力或其他簡(jiǎn)易方式取水的；

　　（三）為農業(yè)灌溉年取水量在10000立方米以下的；

　　第十二條　新建、擴建、改建的建設項目，需要申請或重新申請辦理取水許可證的，在申請立項時(shí)，應當取得水行政主管部門(mén)對其取水量額度的審核意見(jiàn)。

　　第十三條　新建、改建、擴建的建設項目，需要申請或重新申請辦理取水許可證的，應當持下列文件資料向取水口所在地的區水行政主管部門(mén)提出取水許可申請：

　　（一）取水許可申請書(shū)；

　　（二）建設項目建議書(shū)；

　　（三）新建、擴建、改建的取水工程的可行性研究報告；

　　（四）取水工程環(huán)境影響報告書(shū)（表）。

　　申請地下取水的，應附具取水工措取水量保證程度的分析報告。

　　申請在城市規劃區內地下取水的，應附具城市建設行政主管部門(mén)簽署同意的審核意見(jiàn)；大中型建設項目和供水水源地的地下取水，應當附具地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)簽署同意的審核意見(jiàn)。

　　第十四條　下列取水許可申請，經(jīng)取水口所在地的區水行政主管部門(mén)審核同意后，由市水行政主管部門(mén)審批：

　　（一）從本市行政區域內的河流、湖泊日取水20000立方米以上或從地下日取水500立方米以上的；

　　（二）跨區取水的；

　　（三）大中型水庫，水電站取水的。

　　在前款規定的額度以下取水及小型水庫、小型水電站取水的。由區水行政主管部門(mén)審批。

　　第十五條　水行政主管部門(mén)應當自收到取水許可申請之日起60日內，決定批準或不批準；凡屬于上一級水行政主管部門(mén)審批的，下級水行政主管部門(mén)應當自收到取水許可申請之日起30日內簽署審核意見(jiàn)，并報上級水行政主管部門(mén)審批。

　　第十六條　取水許可申請經(jīng)批準后，建設單位方可動(dòng)工興建取水工程。

　　取水工程竣工驗收合格，由原審批部門(mén)發(fā)給取水許可證后，建設單位方可取水。

　　第十七條　取水許可證有效期限最長(cháng)為5年。期滿(mǎn)后仍需繼續取水的，持證人應在有效期屆滿(mǎn)前90日內持取水許可證等有關(guān)資料向原發(fā)放取水許可證的機關(guān)提出申請。原審批機關(guān)應當自收到申請之日起30日內決定批準或不批準。

　　在取水許可證有效期限內終止取水的，持證人應當在終止取水之日起15日內向原審批機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。

　　第十八條　持有取水許可證的單位和個(gè)人，應節約用水。保護水環(huán)境，防止水污染，并按規定繳納水資源費。

　　取得取水許可證的單位和個(gè)人，應按照取水許可證規定取水，因特殊情況需要超過(guò)規定的取水額度取水的，應經(jīng)原發(fā)放取水許可證的機關(guān)批準。

　　禁止涂改、出租或轉讓取水許可證。

　　第十九條　有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)在其管轄權限內可以對取水許可證待有人的取水量予以核減或限制：

　　（一）由于自然原因等使水資源不能滿(mǎn)足本地區正常供水的；

　　（二）地下水嚴重超采或因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災害的；

　　（三）社會(huì )總取水量增加而無(wú)法另得水源的；

　　（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

　　（五）出現需要核減或限制取水量的其他特殊情況的。

　　核減或限制取水，除特殊情況無(wú)法提前通知外，應提前通知取水單位。

　　第二十條　北溪引水水源，由市水行政主管部門(mén)統一調配。需要由北溪引水工程提供水源的單位和個(gè)人，必須向北溪引水管理所提出用水申請，經(jīng)審核簽署意見(jiàn)后，報市水行政主管部門(mén)批準。

　　各有關(guān)用水單位應編制年度用水計劃，井于每年10月底前，向北溪引水管理所提出下一年度的用水計劃并簽訂供水合同；管水單位對各單位的用水計劃綜合平衡后，報市水行政主管部門(mén)批準。

　　第二十一條　本規定施行前無(wú)取水許可證已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本規定第十條、第十一條規定的情形外，應當自本規定施行之日起60日內向取水工程所在地的區水行政主管部門(mén)補辦取水登記手續，申領(lǐng)取水許可證。逾期不辦理的，按未經(jīng)許可擅自取水處理。

　　第二十二條　溫泉水、礦泉水納入水資源統一管理的范疇。其開(kāi)發(fā)、利用由水行政主管部門(mén)會(huì )同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行審批，管理。

　　第三章　水資源保護

　　第二十三條　制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃，調整產(chǎn)業(yè)結構和布局，應當考慮本地區的水資源條件；水資源不足地區應當限制耗水量大和對水體污染嚴重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第二十四條　興建水工程和與水資源有關(guān)的建設項目，應當將項目可行性研究報告或設計任務(wù)書(shū)報水行政主管部門(mén)審查同意。

　　建設項目影響供水水源或農業(yè)灌溉用水的，建設單位必須采取補救措施或者予以合理補償。

　　第二十五條　征用土地或征用、占用農業(yè)灌溉水源和水工程用于非農業(yè)用途的單位和個(gè)人，應按有關(guān)規定辦理手續并繳納補償費、賠償費。

　　禁止非法占用或毀壞各類(lèi)水利設施。

　　第二十六條　各類(lèi)水源工程管理單位應加強水量、水質(zhì)監測工作。

　　第二十七條　城鎮生活飲用水水源工程應制定合理的供水水位，以維護水體的自然凈化能力。

　　城鎮生活飲用水水源工程水體的實(shí)際水位低于限制供水水位或水體水質(zhì)低于地表水三類(lèi)水質(zhì)，仍需供水的，必須經(jīng)水源工程所在地的區級以上水行政主管部門(mén)批準。

　　第二十八條　開(kāi)發(fā)利用地下水資源的單位，應當對地下水水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行定期監測，建立技術(shù)檔案，按時(shí)向取水井口所在地水行政主管部門(mén)報送監測資料，并接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的監督管理。

　　第二十九條　地下取水應符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求，不得超過(guò)區域地下水補給量，保持地下水的采補平衡，防止地面沉降，水源枯竭和水質(zhì)惡化。

　　第三十條　在沿海可能引起海水入侵區域，禁止打深井取水；末經(jīng)城市建設和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部同意，不得開(kāi)鑿新井或增加開(kāi)采量；已經(jīng)引起海水入侵的，應當封井，停止取水。

　　第三十一條　禁止向水域排放油類(lèi)、酸、堿或含有劇毒、放射性物質(zhì)及病原體的污水，禁止向水體或在最高水位線(xiàn)以下傾倒、堆放、掩埋工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及含有放射性物質(zhì)、病原體的廢棄物。

　　第三十二條　在河流、人工水渠、水庫等水域設置或擴大排污口的，排污單位在向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報之前，應當取得區級以上水行政主管部門(mén)的同意，并按環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的排放量和排放濃度進(jìn)行排放，嚴禁超量、超標排放。

　　本規定施行之前已設置的排污口，排放污染物超過(guò)國家和本市規定的標準的，應限期治理；危害水源的排污口應予搬遷。

　　第三十三條　北溪引水工程、坂頭、上里、汀溪、湖邊水庫等生活飲用水水源工程保護區范圍內，禁止設置排污口；已設置的必須限期封閉。

　　第三十四條　各級水行政主管部門(mén)可以依法對管轄范圍內的排污單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對超量、超標排污，嚴重影響水體用途的行為，有權予以制止。

　　第四章　節約用水

　　第三十五條　實(shí)行計劃用水制度，推行節水目標責任制。

　　鼓勵用水單位和個(gè)人采用先進(jìn)技術(shù)，提高水的重復利用率，降低水的消耗量，鼓勵靠海區域的單位和個(gè)人積極利用海水。

　　對節約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　第三十六條　新建、改建、擴建的建設項目，必須有相應的節約用水設施。節約用水設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　第三十七條　農業(yè)生產(chǎn)應當采取節約用水的灌溉方式，在水源緊缺地區逐步推行噴灌、滴灌、管灌等節水型的灌溉設施。

　　大、中型灌區的輸水干、支渠應采取防滲漏措施，提高渠系的水利用系數。

　　第三十八條　用水單位和個(gè)人應加強對取水、用水設施和器具的養護和管理，防止水的浪費。

　　在農業(yè)灌溉期間，用水單位和個(gè)人應當加強檢查，發(fā)現漫灌跑水的，應及時(shí)修整。

　　第三十九條　各供水單位及用水單位應做好統計工作，建立供水、用水年報，季報、月報制度，并按規定將供水、用水情況報告水行政主管部門(mén)。

　　第五章　罰則

　　第四十條　有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處以500元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其取水許可證：

　　（一）末按照取水許可規定取水的；

　　（二）終止取水而未辦理注銷(xiāo)手續的；

　　（三）未按取水規定安裝計量裝置或者人為使計量裝置減速少報用水量的；

　　（四）未按規定填報取水報表的；

　　（五）拒絕或者妨礙水行政主管部門(mén)及其水政監察人員執行公務(wù)的；

　　（六）拒絕提供取水量測定數據等有關(guān)資料或者提供假資料的。

　　涂改、轉讓、出租取水許可證的，除按前款規定標準處以罰款外，由水行政主管部門(mén)沒(méi)收其非法所得，吊銷(xiāo)其取水許可證。

　　第四十一條　有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，采取補救措施，并可處以1000元以上10000元以下的罰款：

　　（一）擅自修建涉及水資源開(kāi)發(fā)利用的工程或對水資源構成污染的建設項目的；

　　（二）擅自在河流、水庫等水域設置或擴大排污口的；

　　（三）在水工程保護范圍內爆破、打井、采石采沙取土的；

　　（四）拒不執行水行政主管部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的；

　　（五）擅自占用水工程的；

　　（六）擅自在海水可能入侵地區增大取水量或開(kāi)鑿深井取水的。

　　未經(jīng)許可擅自取水的，除按前款規定標準處以罰款外，由水行政主管部門(mén)沒(méi)收其取水設備和非法所得。并責令其停止取水。

　　第四十二條　水行政主管部門(mén)或其他有關(guān)主管部門(mén)以及水工程管理單位的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十三條　本規定自公布之日起施行。