第一章　總則

　　第一條　為加強廈門(mén)市城市供水工作的管理，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展，適應廈門(mén)經(jīng)濟特區發(fā)展的需要，根據《城市供水條例》等有關(guān)規定，結合廈門(mén)市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市供水是指在城市范圍內從事公共供水和自建設施供水。

　　第三條　凡從事城市供水活動(dòng)和使用城市供水的單位和個(gè)人，均應遵守本辦法。

　　第四條　廈門(mén)市城市供水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市供水主管部門(mén)”）負責城市供水的統籌規劃、計劃用水并對城市供水行業(yè)進(jìn)行協(xié)調和監督管理。

　　環(huán)保、水、衛生、規劃等有關(guān)行政主管部門(mén)應按照有關(guān)法律，法規的規定在各自的職責范圍內進(jìn)行城市供水工作的管理。

　　第五條　市供水主管部門(mén)應會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)編制城市供水發(fā)展規劃，經(jīng)市政府批準后納入廈門(mén)市城市總體規劃統一實(shí)施。

　　第六條　城市供水堅持開(kāi)源節流并重、先生活后生產(chǎn)、計劃用水和節約用水相結合的原則。

　　第七條　用水單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)）必須愛(ài)護供水設施，并按有關(guān)規定節約用水。

　　第二章　城市供水水源管理

　　第八條　市供水主管部門(mén)，城市規劃行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、衛生行政主管部門(mén)等應共同編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃，作為城市供水發(fā)展規劃的組成部分。

　　第九條　坂頭水庫、上里水庫是城市供水專(zhuān)用水庫，由市供水主管部門(mén)負責管理；北溪引水工程、汀溪水庫，湖邊水庫是廈門(mén)市城市供水主要供水水源，由水行政主管部門(mén)管理。

　　水行政主管部門(mén)應做好供水水源調度，確保城市供水需要。

　　第十條　坂頭水庫、上里水庫、汀溪水庫、湖邊水庫的保護區和其它擬作為飲用水水源的保護區由環(huán)保部門(mén)會(huì )同供水、水利、衛生、規劃等有關(guān)行政主管部門(mén)共同劃定，報市政府批準后公布。

　　第十一條　各供水水源管理單位應依照國家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《飲用水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生標準》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》等有關(guān)規定，加強管理，確保水源的水質(zhì)符合國家標準。

　　第十二條　各供水水源管理單位應加強對飲用水水源的防護管理，確保穩定、不間斷地向城市供水企業(yè)提供所需的水量，因維護需減少或暫停供水的，應事先通知市供水主管部門(mén)，并做好調度與安排，盡可能不影響城市供水。

　　第三章　城市供水企業(yè)管理

　　第十三條　新建、改建、擴建的城市公共供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供水企業(yè)”），應向市供水主管部門(mén)辦理資質(zhì)預審，并按規定領(lǐng)取《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》。市供水主管部門(mén)應一次性告知供水企業(yè)辦理資質(zhì)預審所需全部文件，并于收齊所需文件之日起三十個(gè)工作日內提出預審意見(jiàn)。

　　第十四條　新建、改建、擴建的供水企業(yè)持《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》向工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)手續后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十五條　新建、改建、擴建的供水企業(yè)取得試運行證書(shū)滿(mǎn)二年的，應按規定辦理資質(zhì)正式審查，申領(lǐng)《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

　　第十六條　《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》由原資質(zhì)審批部門(mén)每五年復審一次。

　　第十七條　供水企業(yè)合并、分立應向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理報備手續，原《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》作廢。分立、合并后的供水企業(yè)應當重新申請資質(zhì)審查。

　　第十八條　供水企業(yè)向用戶(hù)供水前，管道必須嚴格清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水。

　　供水企業(yè)應按規定加強對出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合國家規定。

　　第十九條　供水管網(wǎng)應按國家規定的標準保持足夠的服務(wù)壓力，并應按規定設置測壓點(diǎn)。

　　第二十條　供水企業(yè)應嚴格計量管理，源水管、出廠(chǎng)管和用戶(hù)均應配齊合格的計量?jì)x表。

　　第二十一條　供水企業(yè)應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應報告市供水主管部門(mén)并提前24小時(shí)通知用戶(hù)；連續8小時(shí)以上停止供水的，并應先經(jīng)市供水主管部門(mén)批準。因發(fā)生災害或者緊急事故急需停止供水的，應報告市供水主管部門(mén)，并盡快通知有關(guān)用戶(hù)，盡快恢復正常供水。

　　停止供水時(shí)間超過(guò)3日的，供水企業(yè)應采取臨時(shí)供水措施。

　　第二十二條　供水企業(yè)應積極配合市政工程、園林綠化、道路維護、環(huán)境衛生等部門(mén)設置供水點(diǎn)，并接受委托對其修建的供水設施進(jìn)行管理。

　　第二十三條　供水企業(yè)應與用戶(hù)簽定供水合同，明確雙方的權利義務(wù)。

　　用戶(hù)應按時(shí)交納水費，逾期不交的，每逾期一天加收水費額3‰的滯納金。逾期2個(gè)月不交的，供水企業(yè)有權停止供水，用戶(hù)補交有關(guān)費用后，供水企業(yè)應迅速恢復供水。

　　第二十四條　城市供水價(jià)格由供水企業(yè)根據生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計價(jià)的原則，結合制水成本分質(zhì)分類(lèi)提出，報市物價(jià)局批準后執行。

　　第二十五條　除海上供水、碼頭供水或其他特殊需要外，禁止轉供和轉售自來(lái)水。

　　轉供、轉售自來(lái)水應經(jīng)市供水主管部門(mén)批準并按批準的轉供范圍、轉供對象和轉供價(jià)格進(jìn)行。

　　第四章　生活飲用水二次供水管理

　　第二十六條　本辦法所指生活飲用水二次供水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二次供水）是指通過(guò)用戶(hù)自建的地下水池、水箱、水搭、管道、水泵機組等設施從供水企業(yè)的公共供水管網(wǎng)取水，間接為用戶(hù)提供生活飲用水。

　　第二十七條　凡需建造二次供水設施的用戶(hù)，應先經(jīng)供水企業(yè)同意并持有關(guān)設計圖紙和資料向市供水、衛生等有關(guān)主管部門(mén)申請，經(jīng)審核批準后方可開(kāi)工建設。

　　第二十八條　二次供水設施的設計和建造應符合下列要求：

　　（一）地下水池應設置在滲水廁所、滲水坑、垃圾、糞渣場(chǎng)、污水管道10米范圍以外的地帶；

　　（二）水池無(wú)滲漏，水池蓋密封性能好并設置必要的人孔、透氣孔以及防止異物進(jìn)入池內的設施；

　　（三）水池結構合理，水管布置適當，不存死水區；

　　（四）建筑材料、管材閥門(mén)符合衛生和質(zhì)量規走。

　　禁止二次供水的上、下水池管道與供水企業(yè)的公共供水管道直接連通，低位水池的溢水口嚴禁與下水道相連。

　　第二十九條　二次供水設施由其所屬單位負責管理，已設有管理部門(mén)的，由該部門(mén)負責管理。

　　二次供水設施的專(zhuān)門(mén)管理人員應待有《健康證》。

　　第三十條　二次供水設施竣工后，應報請市供水主管部門(mén)和衛生部門(mén)驗收，經(jīng)驗收合格取得二次供水登記卡后，用戶(hù)方可向供水企業(yè)辦理裝表供水手續，并于通水前對二次供水設施進(jìn)行沖洗、消毒，經(jīng)衛生部門(mén)水質(zhì)檢測合格后方可正式通水。

　　第三十一條　二次供水的儲水池和水箱每年應進(jìn)行一次以上的清洗。每次清洗完畢后七日內應抽取水樣，向衛生部門(mén)辦理檢驗，不合格的，應重新清洗直至檢驗合格。

　　第三十二條　二次供水水質(zhì)受污染的，應立即停止供水，并及時(shí)對二次供水設施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)市供水主管部門(mén)和衛生部門(mén)檢驗合格后方能恢復供水。

　　第三十三條　二次供水設施的清洗保潔應由專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行。

　　二次供水設施保潔的專(zhuān)業(yè)清洗隊伍應持有衛生部門(mén)頒發(fā)的《衛生許可證》并于成立后三十日內向市供水主營(yíng)部門(mén)辦理報備手續。

　　第五章　城市供水設施的建設和維護管理

　　第三十四條　城市供水設施應按城市供水發(fā)展規劃進(jìn)行建設。

　　第三十五條　供水企業(yè)對其修建的水池、引水管道（渠）、取水口、泵站、凈（配）水廠(chǎng)、井群、輸（配）水管網(wǎng)、閘門(mén)、進(jìn)戶(hù)總水表、公共用水站等設施應定期檢查維修，確保安全運行。

　　市政消火栓由消防部門(mén)委托供水企業(yè)進(jìn)行管理和維護。除消防使用外，迂何單位和個(gè)人末經(jīng)供水企業(yè)同意，不得擅自使用市政消火栓。

　　用戶(hù)自行建設的與城市公共供水管道連接的戶(hù)外管道及其附屬設施使用前應經(jīng)供水企業(yè)驗收合格并交其統一管理。

　　第三十六條　涉及城市公共供水設施的建設工程開(kāi)工前，建設單位或施工單位應向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或施工單位應與供水企業(yè)商定相應的保護措施，由施工單位負責實(shí)施。

　　因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設施的，應當報經(jīng)市供水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)批準，并采取相應的補救措施。

　　第三十七條　供水企業(yè)的公共供水管道及其附屬設施兩側一米以?xún)炔坏枚逊盼锛�、植�?shù)，不得進(jìn)行有害供水管道及設施安全的行為。

　　公共供水管道及其附屬設施的地面和兩側（口徑300毫米以下管道兩側各2米內，口徑300毫米以上管道兩側各3米內）禁止挖坑取士或者修建建筑物、構筑物。

　　修建與公共供水管道并行或交叉的地下管道及設施，應嚴格執行城市管理設計規范的規定，不得危害供水管道及其附屬設施的安全。

　　第三十八條　禁止直接在供水企業(yè)的公共供水管道上接裝水泵抽水。

　　第三十九條　禁止擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統與供水企業(yè)的公共供水管網(wǎng)系統直接接通。

　　禁止產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接。

　　第四十條　供水企業(yè)進(jìn)行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時(shí)故障檢修，各有關(guān)部門(mén)密切配合，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻攔。

　　第六章　罰則

　　第四十一條　新建、改建、擴建的供水企業(yè)未取得《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》而向社會(huì )供水的，由市供水主管部門(mén)責令其停止供水，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條　供水企業(yè)有下列行為之一的，由市供水主管部門(mén)責令改正、處以警告，井可處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正，情節嚴重的，報請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)試運行證書(shū)或資質(zhì)證書(shū)：

　　（一）末按規定申請資質(zhì)正式審查和復審的；

　　（二）申請資質(zhì)審查隱瞞情況弄虛作假的。

　　第四十三條　供水企業(yè)有下列行為之一的，由市供水主管部門(mén)責令改正，并可處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，責令其停業(yè)整頓：

　　（一）水質(zhì)不符合國家衛生標準的；

　　（二）水壓不符合國家規定的；

　　（三）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；

　　（四）未按照規走檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

　　第四十四條　未經(jīng)批準擅自設立供水站點(diǎn)或擅自轉供轉售自來(lái)水的，除由市供水主管部門(mén)予以取締，沒(méi)收其非法所得外，并按當月水量以最高水價(jià)的10倍處以罰款。

　　第四十五條　未經(jīng)批準進(jìn)行二次供水的，由市供水主管部門(mén)責今其改正；拒不改正的，并可處以五干元以上二萬(wàn)元以下罰款，供水企業(yè)并應對其停止供水，二次供水水體造成污染的，由衛生部門(mén)根據國家有關(guān)規定處理。

　　二次供水儲水池或水箱末加蓋上鎖的，上、下水池管道與供水企業(yè)的公共供水管道直接連通的，低位水池的溢水口與下水道相連的，由市供水主管部門(mén)責令改正，并可處以五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，供水企業(yè)應對其停止供水。

　　第四十六條　有下列行為之一的，由市供水主管部門(mén)或其授權的單位責令其改正、賠償損失，并按下列規定處以罰款：

　　（一）私自移動(dòng)、拆除、損壞、竊取公共供水管道及其附屬設施的，處以一千元以上三千元以下罰款；

　　（二）在規定的公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進(jìn)行危害供水設施安全活動(dòng)的，處以一百元以上三千元以下罰款，造成損失的按損失處以二培至五倍罰款；

　　（三）擅自啟用市政消火栓或破壞市政消火栓的，處以五百元以上二千元以下罰款。

　　（四）直接在公共供水管道上接裝水泵抽水的，處以一百元以上一干元以下罰款；

　　（五）擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統與公共供水管網(wǎng)直接連通的，處以五千無(wú)以上二萬(wàn)元以下罰款；

　　（六）使用或產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管道與公共供水管道直接連通的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　有上述第一項、第四項、第五項、第六項行為情節嚴重的，經(jīng)市供水主管部門(mén)批準，供水企業(yè)還可以在一定時(shí)間內對其停止供水。

　　第四十七條　供水企業(yè)違反本辦法規定被吊銷(xiāo)《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，工商行政主管部門(mén)應予吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十八條　在水源保護區內排入或滲入工業(yè)廢水、生活廢水以及從事其他可能污染水源活動(dòng)的，按環(huán)保有關(guān)規定處理。

　　第七章　附則

　　第四十九條　本辦法自公布之日起施行。原《廈門(mén)市供水管理暫行辦法》、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廈門(mén)市飲用水二次供水衛生管理暫行規定》同時(shí)廢止。