根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規定，寧波市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議決定對《寧波市城市環(huán)境衛生管理規定》作如下修改：

　　第四十四條第二款修改為：“罰、沒(méi)款的收繳和處理，按國家有關(guān)規定辦理。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《寧波市城市環(huán)境衛生管理規定》根據本決定作相應的修正。

　　寧波市城市環(huán)境衛生管理規定（修正）

　　（1992年10月17日寧波市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)　1992年11月15日浙江省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議批準　1997年9月1日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議修改）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義精神文明建設，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　凡在本市市區的建成區和縣（市）人民政府所在地鎮的建成區內，一切單位和個(gè)人都必須遵守本規定。

　　第三條　城市環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

　　第四條　寧波市市政公用局是本市城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，負責組織本規定的實(shí)施。

　　各縣（市、區）城市建設行政主管部門(mén)，在縣（市、區）人民政府的領(lǐng)導和市城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的指導下，負責本行政區域的環(huán)境衛生管理工作。

　　街道辦事處、鎮人民政府按照分工負責本行政區域的環(huán)境衛生管理工作。

　　市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理處（所）負責城市環(huán)境衛生的具體管理工作。

　　城市規劃、環(huán)境保護、衛生、交通、房地產(chǎn)、公安、工商等行政管理部門(mén)應當根據各自的職責協(xié)同城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)實(shí)施本規定。

　　第五條　市、縣（市、區）人民政府應當把城市環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃納入城市總體規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

　　環(huán)境衛生管理所需經(jīng)費，由市、縣（市、區）人民政府按任務(wù)量核撥。

　　第六條　市、縣（市、區）人民政府應當鼓勵、支持環(huán)境衛生的科學(xué)研究，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理能力。

　　第七條　市、縣（市、區）人民政府應當鼓勵、支持單位和個(gè)人興辦環(huán)境衛生服務(wù)公司，對各類(lèi)廢棄物收集清運和無(wú)害化處理實(shí)行社會(huì )化有償服務(wù)。

　　第八條　環(huán)境衛生行政主管部門(mén)及教育、文化、衛生部門(mén)和新聞單位應當加強環(huán)境衛生知識和法規的宣傳教育，各類(lèi)學(xué)校應當安排環(huán)境衛生教育活動(dòng)，以不斷增加和提高市民的環(huán)境衛生意識和公共衛生道德水平。

　　飛機場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、風(fēng)景旅游點(diǎn)等人流集散場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應當對旅客、游客進(jìn)行遵守環(huán)境衛生法規的宣傳教育。

　　第九條　一切單位和個(gè)人有享受良好衛生環(huán)境的權利，有維護、改善環(huán)境衛生和愛(ài)護環(huán)境衛生設施及遵守城市環(huán)境衛生各項規定的義務(wù)。

　　對違反本規定的行為，人人有權監督、檢舉和控告。

　　第十條　環(huán)境衛生工作人員，應當忠于職守，嚴格履行職責。一切單位和個(gè)人應當尊重環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其履行職務(wù)。

　　第二章　環(huán)境衛生設施

　　第十一條　城市中的環(huán)境衛生設施，應當符合國家規定的城市環(huán)境衛生標準。凡不符合國家規定標準的環(huán)境衛生設施，市、縣（市、區）人民政府應當責令有關(guān)單位限期改進(jìn)。

　　第十二條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊城改造，必須依照國家有關(guān)規定，配套建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛生設施，所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。

　　環(huán)境衛生設施應當與其主體工程項目同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十三條　環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當根據城市居住人口密度和流動(dòng)人口數量以及公共場(chǎng)所等特定地區的需要，制定公共廁所建設規劃，并按照國家規定的標準建設、改造，或者監督、支持有關(guān)單位建設、改造公共廁所。

　　在城市主要街道兩側和人流密集地區應當設置果皮箱，在居住區應當設置封閉式垃圾容器。

　　第十四條　飛機場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、公交線(xiàn)路始末站、文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、大型商店、公園、風(fēng)景旅游點(diǎn)等人流集散場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應當根據人流量自行設置符合國家規定標準的廁所、垃圾容器和其他環(huán)境衛生設施。

　　建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位應當自行設置生活垃圾和糞便的集裝容器。

　　第十五條　環(huán)境衛生設施的產(chǎn)權單位，應當加強對環(huán)境衛生設施的管理，定期保養、維修、更新，保持環(huán)境衛生設施的完好有效。

　　第十六條　納入城市規劃的環(huán)境衛生設施建設項目，任何單位和個(gè)人不得擅自改變設計或阻撓施工。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自侵占、損毀、拆除、遷移、封閉城市環(huán)境衛生設施。因建設需要必須拆除、遷移、封閉的，建設單位必須事先提出方案，報縣（市、區）環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

　　第十八條　環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當督促建設單位和有關(guān)部門(mén)完善環(huán)境衛生設施的配套建設。

　　新建或者改建環(huán)境衛生設施的，應當有城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)參與規劃、設計審查和竣工驗收。

　　第三章　環(huán)境衛生管理

　　第十九條　公民應當愛(ài)護公共衛生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺和亂丟煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物；禁止亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動(dòng)物尸體；禁止從樓內或車(chē)內向外拋撒廢棄物；禁止在街巷、道路、公共場(chǎng)所和公共垃圾容器內焚燒樹(shù)葉和垃圾。

　　禁止任何單位和個(gè)人向江、河、湖、塘等水域、岸坡傾倒垃圾和其它廢棄物。

　　第二十條　市區的建成區和縣級市人民政府所在地鎮的建成區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、鴿、兔、羊、豬、牛、犬等家畜家禽；城鄉結合部村民飼養的家畜家禽，必須入籠上圈，嚴禁放養。

　　單位和個(gè)人需要飼養信鴿和因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養家畜家禽的，須經(jīng)所在地環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，并落實(shí)環(huán)境保潔措施，不得有礙周?chē)�環(huán)境。

　　單位和個(gè)人因特殊需要飼養犬的，按國家和省、市的有關(guān)規定執行。

　　第二十一條　環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應當做到垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時(shí)清運，并按有關(guān)規定做好公共廁所、垃圾亭、廢物箱和其它環(huán)境衛生設施的保潔工作。

　　第二十二條　各類(lèi)化糞池、儲糞池由環(huán)境衛生管理處（所）統一管理，產(chǎn)權單位必須向所在地的環(huán)境衛生管理處（所）申報登記，委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位定期有償清理。

　　化糞池、儲糞池糞便不得滿(mǎn)溢；如發(fā)生滿(mǎn)溢，環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位必須立即清除。

　　第二十三條　各類(lèi)機動(dòng)車(chē)輛，應當保持車(chē)容整潔；運輸液體、散裝貨物以及垃圾、糞便的，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒；裝卸貨物后，應當做到場(chǎng)地清潔。

　　各類(lèi)車(chē)輛車(chē)內清除的垃圾，應倒入自備的垃圾容器。

　　第二十四條　單位和個(gè)人在集貿市場(chǎng)設攤，應當保持攤位整潔。

　　設在非集市場(chǎng)所的各種攤點(diǎn)，應當自備垃圾容器，并保持攤位和營(yíng)業(yè)場(chǎng)地周?chē)�的環(huán)境清潔。

　　第二十五條　施工單位應當做好施工現場(chǎng)的環(huán)境衛生工作，做到場(chǎng)地圍欄整齊、周?chē)�環(huán)境清潔。

　　因水、電、通訊等施工作業(yè)需開(kāi)挖路面，施工單位必須及時(shí)清除作業(yè)遺留的渣土、廢棄物，修復路面。

　　第二十六條　科研、醫療衛生、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)等單位產(chǎn)生的有毒有害廢棄物，必須按有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴禁混入生活垃圾中。

　　第二十七條　城市建筑垃圾和工程渣土，由環(huán)境衛生管理處（所）統一安排有償清運。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設單位，必須向市、縣（市、區）環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申報建筑垃圾處置計劃，經(jīng)審核同意后，再向城市規劃部門(mén)申領(lǐng)建筑許可證。

　　第二十八條　廠(chǎng)礦企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾應當依照國家有關(guān)規定處置。

　　單位有自運能力的，應當按照環(huán)境衛生管理處（所）的要求自行清運；無(wú)自運能力的，應當委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償清運。

　　第二十九條　產(chǎn)生營(yíng)業(yè)垃圾的單位和個(gè)體工商戶(hù)，都應當在規定期限內，向其所在地的環(huán)境衛生管理處（所）辦理營(yíng)業(yè)垃圾處置手續，委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償清運。

　　第三十條　住戶(hù)自行裝飾住宅產(chǎn)生的垃圾，由所在地街道辦事處負責管理，住戶(hù)應當按規定標準支付垃圾清運處置費。

　　新建住宅裝飾垃圾的清運處置費由房屋拆遷部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位、房屋建設單位在房屋分配交付住戶(hù)使用時(shí)，按規定標準代收。

　　第三十一條　居民生活垃圾，環(huán)境衛生管理處（所）應當根據不同區域的特點(diǎn)，采取方便居民的方式，及時(shí)組織收集、運輸和處理。居民應當按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。

　　市區在近期內要逐步做到生活垃圾分類(lèi)收集，其他縣級市人民政府所在地鎮，也要逐步實(shí)行。

　　第四章　環(huán)境衛生責任分工

　　第三十二條　城區主要街道、公共廣場(chǎng)的環(huán)境衛生，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責。臨時(shí)占用街道的，其范圍內的環(huán)境衛生，由占用單位負責。

　　街巷、居住區的環(huán)境衛生，由街道辦事處、鎮人民政府負責組織專(zhuān)人清掃保潔。保潔范圍內的單位和住戶(hù)應當按規定支付清掃費。

　　城鄉結合部的環(huán)境衛生，按照地域劃定保潔范圍，分別由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位、街道辦事處和鄉鎮人民政府負責。具體界址由縣（市、區）人民政府劃定。

　　第三十三條　機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位應當按照縣（市、區）環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃定的環(huán)境衛生責任區，負責清掃保潔。

　　第三十四條　飛機場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、公交線(xiàn)路始末站、公園、風(fēng)景旅游點(diǎn)和文化體育等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛生，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負責清掃保潔。

　　第三十五條　集貿市場(chǎng)的環(huán)境衛生由主管部門(mén)負責組織專(zhuān)人清掃保潔。

　　各種攤點(diǎn)由從業(yè)者負責清掃保潔。

　　第三十六條　港口客貨碼頭作業(yè)范圍內的水面，由經(jīng)營(yíng)、管理單位責成作業(yè)者清理保潔。

　　城市公共水域由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清理保潔。

　　城市水域沿岸單位應當按照環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃定的衛生責任區負責清理保潔。

　　在城市水域行駛或停泊的各類(lèi)船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規定處理。

　　第三十七條　本規定沒(méi)有規定責任單位的區域，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清掃保潔。

　　第五章　獎勵與處罰第三十八條　凡符合下列條件的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區）人民政府或環(huán)境衛生行政主管部門(mén)給予表彰或獎勵。

　　（一）遵守本規定做出顯著(zhù)成績(jì)的；

　　（二）對改善環(huán)境衛生有較大貢獻的；

　　（三）檢舉違反本規定的行為，或舉報環(huán)境衛生行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、以權謀私行為，經(jīng)調查屬實(shí)的。

　　第三十九條　對違反本規定有下列行為的單位和個(gè)人，城市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款。

　　（一）有下列行為之一的，處以5元以下罰款：

　　（1）隨地吐痰或便溺的；

　　（2）亂丟煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物的。

　　（二）有下列行為之一的，處以5元—100元罰款：

　　（1）亂倒垃圾、污水、糞便或亂扔動(dòng)物尸體的；

　　（2）隨意在公共場(chǎng)所或垃圾容器內焚燒樹(shù)葉或垃圾的；

　　（3）不履行衛生責任區清掃保潔義務(wù)的；

　　（4）單位和個(gè)人各種攤點(diǎn)不按規定保潔的。

　　（三）有下列行為之一的，處以50元—500元罰款：

　　（1）機動(dòng)車(chē)輛車(chē)容不潔，影響環(huán)境衛生的；

　　（2）車(chē)輛裝卸貨物后不及時(shí)清理場(chǎng)地，影響環(huán)境衛生的。

　　（四）有下列行為之一的，處以100元—1000元罰款：

　　（1）裝運液體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車(chē)輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒，影響環(huán)境衛生的；

　　（2）未及時(shí)清運垃圾、糞便，或者化糞池、儲糞池糞便滿(mǎn)溢不及時(shí)清除疏通的；

　　（3）化糞池、儲糞池產(chǎn)權單位不按規定申報登記、定期清理，造成糞便滿(mǎn)溢的；

　　（4）單位和個(gè)體工商戶(hù)不按規定辦理垃圾處置手續，隨意堆放，傾倒建筑垃圾、工業(yè)垃圾、營(yíng)業(yè)垃圾，影響環(huán)境衛生的；

　　（5）有毒有害廢棄物未按規定進(jìn)行無(wú)害化處理或混倒入生活垃圾中的。

　　（五）有下列行為之一的，處以500元—2000元罰款：

　　（1）施工場(chǎng)地不按要求設置圍護設施，或者施工結束后不及時(shí)清除廢棄物、渣土等，影響環(huán)境衛生的；

　　（2）未按規定設置或擅自拆除、占用、遷移、封閉環(huán)境衛生設施的。

　　第四十條　擅自飼養家畜家禽的，環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以50元以下罰款。

　　經(jīng)批準飼養家畜家禽，未落實(shí)保潔措施，影響環(huán)境衛生的，責令其限期改正，并可處以50元以下罰款。

　　第四十一條　損壞環(huán)境衛生設施的，環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，除責令其恢復原狀外，可以并處原價(jià)1—2倍的罰款。

　　盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　違反本規定，情節輕微、主動(dòng)改正、消除影響的，可減輕或免除處罰；情節嚴重、拒不改正的，從重處罰。單位違反本規定，情節嚴重、拒不改正的，對有關(guān)責任人和單位負責人處以50元—200元罰款，并建議所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第四十三條　環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或其委托的單位的執法人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓才能上崗執法。

　　執法人員執法時(shí)，應當佩戴統一標志，出示證件，文明執法。

　　第四十四條　環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或其委托的單位對單位和個(gè)人的罰款，應當開(kāi)具市統一印制的罰款收據。

　　罰、沒(méi)款的收繳和處理，按國家有關(guān)規定辦理。

　　第四十五條　罰款在20元以下（含20元）被處罰人沒(méi)有異議的，由城市環(huán)境衛生執法人員執行。

　　罰款在20元以上的，根據管理職責，分別由市、縣（市、區）環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或其委托的單位決定。

　　第四十六條　侮辱、毆打正在執行公務(wù)的環(huán)境衛生工作人員或阻撓其執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　環(huán)境衛生行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)依據規定的權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條　當事人對依據本規定作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。期滿(mǎn)不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第六章　附則

　　第四十九條　各縣（市、區）其它建制鎮及獨立工礦區的環(huán)境衛生管理，可參照本規定執行。

　　第五十條　有償服務(wù)收費標準由市人民政府根據國家、省有關(guān)規定另行制定。

　　第五十一條　本規定的具體應用問(wèn)題由寧波市市政公用局負責解釋。

　　第五十二條　本規定自1993年5月1日起施行。