第一條　為加強對城鎮個(gè)人自建住宅的管理，促進(jìn)城鎮住宅建設，根據國務(wù)院批準的《城鎮個(gè)人建造住宅管理辦法》第十條和《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第三十六條的規定，制定本辦法。

　　第二條　市、建制鎮（含縣城，下同）、獨立工礦區內的個(gè)人在城市規劃區內自建住宅必須遵照本辦法。

　　第三條　城鎮個(gè)人自建住宅必須服從城市規劃管理，合理和節約使用土地，充分利用原有宅基地和空閑地。

　　第四條　鼓勵城鎮個(gè)人通過(guò)購買(mǎi)商品住宅和集資建房、合作建房等途徑解決住房。

　　第五條　城鎮個(gè)人自建住宅必須符合下列條件：

　　（一）戶(hù)口在擬建房城鎮（夫婦一方戶(hù)口在農村的一般不包括）；

　　（二）原有住房人均建筑面積不足15平方米（包括公房和私房，獨生子女按二人計算）；

　　（三）對原有住宅進(jìn)行翻、擴、改建的，原房屋產(chǎn)權和土地使用權應當明確、無(wú)爭議。

　　第六條　經(jīng)批準回原籍落戶(hù)的離退休人員和回鄉定居的僑胞、港澳臺同胞可按本辦法規定申請建造住宅。僑胞、港澳臺同胞建造住宅，應先征得市、縣僑辦、臺辦同意。

　　第七條　國家機關(guān)工作人員申請建住宅，符合本辦法第五條規定條件的，須按干部管理權限報主管部門(mén)同意，再按本辦法第十一條、第十二條規定的程序辦理審批手續。

　　第八條　下列區域不得自建住宅：

　　（一）城市規劃道路紅線(xiàn)內地段；

　　（三）屬近期改造和新建的區域；

　　（三）埋設地下管線(xiàn)和市政設施的區域；

　　（四）城鎮園林和綠化用地；

　　（五）城鎮內河岸、溝渠以及因城市防洪、排水需要控制的區域；

　　（六）鐵路用地控制區域；

　　（七）嚴重污染及易燃易爆控制區；

　　（八）文物古跡、風(fēng)景名勝區；

　　（九）法律、法規禁止的其他區域。

　　第九條　城鎮個(gè)人自建住宅用地面積標準：四人以下（含四人）戶(hù)，市每戶(hù)不得超過(guò)60平方米，建制鎮和獨立工礦區每戶(hù)不得超過(guò)80平方米，五人以上（含五人）戶(hù)，市每戶(hù)不得超過(guò)80平方米，建制鎮和獨立工礦區每戶(hù)不得超過(guò)100平方米。獨生子女按兩人計算。

　　城市規劃區內的農業(yè)戶(hù)建住宅，應在村民居住村內建造，其宅基地面積可按前款標準再增加10平方米。

　　第十條　城鎮個(gè)人原有宅基地面積超過(guò)規定標準的，超過(guò)部分應退出。暫時(shí)無(wú)法退出的，應在房屋改建或分戶(hù)時(shí)退出。退出的土地由市、縣人民政府調整使用。

　　第十一條　城鎮個(gè)人新建住宅，按下列程序辦理審批手續：

　　（一）持所在單位和居民委員會(huì )證明，向當地市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)申請，經(jīng)審核同意后，到市、縣城市規劃行政主管部門(mén)申請核發(fā)建設用地規劃許可證；

　　（二）取得建設用地規劃許可證后，向市、縣（區）土地管理部門(mén)申請用地，經(jīng)市、縣（區）人民政府批準后，由土地管理部門(mén)劃撥土地。使用集體土地，按《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規定辦理用地批準手續；

　　（三）持用地批準文件向市、縣規劃行政主管部門(mén)申請核發(fā)建設工程規劃許可證，按許可證規定放線(xiàn)，經(jīng)規劃行政主管部門(mén)查驗合格后方可施工。

　　第十二條　城鎮個(gè)人翻、擴、改建原有住宅，應向市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)申請，符合建房條件的，到市、縣城市規劃行政主管部門(mén)辦理規劃審批手續。原宅基地面積超過(guò)或不足規定標準，應當退出土地或要求增加宅基地面積的，應到所在市、縣土地管理部門(mén)辦理批準手續。

　　第十三條　市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)、規劃行政主管部門(mén)、土地管理部門(mén)接到申請后，應分別在十五日內答復。

　　第十四條　城鎮個(gè)人自建住宅，應在竣工后一個(gè)月內，持有關(guān)證明到市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)分別領(lǐng)取《房屋所有權證》和《土地使用證》。

　　城鎮個(gè)人翻、擴、改建原有住宅，應在竣工后一個(gè)月內到所在市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋所有權變更登記手續。改變土地使用現狀或將住宅改為經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所的，應到市、縣土地管理部門(mén)辦理土地使用權變更登記手續。

　　第十五條　城鎮個(gè)人出租、轉讓、分割、抵押自建住宅，必須按規定辦理房屋交易登記和房屋、土地使用權變更登記。涉及土地使用權出租、轉讓、抵押的，按《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓條例》的規定辦理。出租、轉讓房屋后，不準在同一城鎮再次申請建造住宅。

　　第十六條　經(jīng)批準劃撥的宅基地，連續兩年不使用或不按批準的用途使用的，由土地管理部門(mén)報縣級以上人民政府批準，收回土地使用權。

　　第十七條　城鎮個(gè)人未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由土地管理部門(mén)按《土地管理法》第四十六條規定處理。

　　超過(guò)批準用地數量占用土地的，多占的土地按非法占用土地處理。

　　第十八條　城鎮個(gè)人建造住宅，未按規定辦理房屋所有權和土地使用權登記的，其權屬不受法律保護，并可由房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)處以二百元以下的罰款。買(mǎi)賣(mài)、交換房屋，未辦理房屋所有權和土地使用權變更登記的，責令限期辦理，逾期不辦理的，按非法轉讓房屋和土地處理。

　　第十九條　城鎮個(gè)人未經(jīng)批準建造的住宅按違法建筑處理，不發(fā)給《房屋所有權證》，國家建設需要拆遷時(shí)，不予補償、安置。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去省內有關(guān)規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。