各縣(市)、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

    《長春市裝配式建筑工程建設監(jiān)管實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

    長春市人民政府辦公廳　　2020年7月15日

    長春市裝配式建筑工程建設監(jiān)管實施細則

    第一章總則

    第一條本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑工程的建設和監(jiān)督管理，適用本細則。

    第二條市城鄉(xiāng)建設委員會負責市本級(城區(qū))裝配式建筑工程的監(jiān)管工作，指導縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門開展裝配式建筑工程監(jiān)管工作。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門負責各自行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑工程的監(jiān)管工作。

    第二章建設管理

    第三條裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復雜類工程項目招標。建設單位應根據(jù)裝配式建筑項目技術(shù)實施方案、預制部品部件生產(chǎn)能力、代表工程業(yè)績、一體化集成設計及BIM能力等優(yōu)選工程總承包企業(yè)。

    第四條建設單位應當要求設計單位編制裝配式建筑項目裝配率計算書及實施方案。設計文件應當對實施裝配式建筑的建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、預制部品部件種類、裝配式施工技術(shù)、裝配率等內(nèi)容進行專篇說明，并承諾符合相關標準、規(guī)定和設計深度要求。

    第五條建設單位應組織設計單位向施工、預制部品部件生產(chǎn)、監(jiān)理等參建單位進行技術(shù)交底。

    第六條建設單位應委托監(jiān)理單位駐廠對預制結(jié)構(gòu)部件生產(chǎn)進行監(jiān)理，并在監(jiān)理合同中明確約定駐廠監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理費用、人員數(shù)量及職務。駐廠監(jiān)理費用由建設單位承擔。

    第七條對施工過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，建設單位應會同監(jiān)理單位研究處置。對于施工過程中遇到的技術(shù)難點，建設單位應組織專家進行技術(shù)論證，及時消除質(zhì)量安全隱患。

    第八條設計單位宜采用BIM技術(shù)，一次達到設計深度，在設計文件中體現(xiàn)采用裝配式建筑部分、裝配率計算書等內(nèi)容。

    第九條設計單位應將設計文件、土地出讓合同中裝配式建筑要求及其他相關材料一并上傳“吉林省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”。

    第十條從事施工圖審查和論證的有關機構(gòu)或?qū)＜以趯彶榛蛘撟C的過程中，應根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、標準規(guī)范及土地出讓合同中裝配式建筑要求，對裝配式建筑設計部分進行政策性和技術(shù)性專項審查，出具明確意見。

    第十一條施工單位應根據(jù)施工圖設計文件，結(jié)合施工工藝編制施工組織設計和裝配式建筑質(zhì)量安全專項施工方案，并對預制部品部件安裝工人做好針對性培訓。施工單位應強化現(xiàn)場鋼筋套筒連接、灌漿等工序管理，并留存質(zhì)量保證資料和影像資料，確保工程質(zhì)量。

    第十二條監(jiān)理單位應對生產(chǎn)預制部品部件的主要材料、輔助材料、預留預埋部件、連接件等進行質(zhì)量證明文件查驗，實行見證取樣送檢制度。監(jiān)理單位應對預制結(jié)構(gòu)部件拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，并留存影像資料。

    第十三條監(jiān)理單位應組織施工單位、預制部件生產(chǎn)單位對預制部件現(xiàn)場安裝樣板和首次拼裝進行驗收，并形成驗收記錄。

    第十四條預制部品部件生產(chǎn)單位應根據(jù)國家、省、市技術(shù)標準、圖集和施工圖設計文件進行生產(chǎn)，并提供預制部品部件合格證、出廠檢驗報告等質(zhì)量證明文件，具備條件的提供型式檢驗報告。

    第十五條預制部品部件產(chǎn)品應可追溯，在便于現(xiàn)場識別的部位設置出廠標識，鼓勵采用標設二維碼、條形碼、埋置芯片等方式設置，標識內(nèi)容包括：生產(chǎn)單位名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編號、質(zhì)量情況等信息。

    第十六條預制部件生產(chǎn)單位應接受建設單位委派的駐廠監(jiān)理監(jiān)督。預制部件出廠合格證應由駐廠監(jiān)理工程師簽認，未經(jīng)簽認的，不得安裝使用。

    第三章監(jiān)督管理

    第十七條政府投資建設的規(guī)模以上辦公、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等公共建筑，棚戶區(qū)改造、保障性住房項目應使用裝配式建筑。確因技術(shù)、資金等原因無法采用裝配式建筑的，需報請市裝配式建筑工作領導小組批準。

    第十八條在政府投資項目立項階段，應將采用裝配式建筑情況納入可行性研究報告，并將采用裝配式建筑技術(shù)所產(chǎn)生的成本列入投資概算。

    第十九條科技部門指導符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑設計、施工、預制部品部件生產(chǎn)等單位申報高新技術(shù)企業(yè)。

    第二十條公安、交通部門在限行區(qū)域、時間內(nèi)規(guī)劃專項路線及時間，允許預制部品部件生產(chǎn)單位運輸車輛，由工地現(xiàn)場非載貨條件下返回預制部品部件生產(chǎn)工廠。

    第二十一條規(guī)自部門在土地出讓階段,依據(jù)建設主管部門要求，將裝配式建筑面積比例和裝配率納入國有出讓土地合同。

    第二十二條土地出讓和劃撥后，規(guī)自部門應通過政府數(shù)據(jù)平臺向建設主管部門共享土地出讓和劃撥信息，包括土地四至、容積率、取得土地單位等內(nèi)容。

    第二十三條建設主管部門應根據(jù)法律法規(guī)和工程建設標準，對工程實體質(zhì)量和各方責任主體質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

    第二十四條建設主管部門應對裝配式建筑預制部品部件生產(chǎn)單位實施分級分類評價管理，鼓勵建設單位優(yōu)先選用分級分類評價優(yōu)良企業(yè)生產(chǎn)的部品部件。

    第二十五條裝配式建筑工程主體結(jié)構(gòu)驗收可分段實施，分段內(nèi)結(jié)構(gòu)子分部工程驗收合格且結(jié)構(gòu)實體檢驗合格后，方可進行建筑裝飾裝修、機電設備、消防設施等工程。

    第二十六條裝配式建筑工程竣工驗收中，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應對裝配式建筑質(zhì)量進行全面驗收，形成專項驗收報告。

    第二十七條裝配式建筑工程竣工檔案應包括部品部件生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制資料(含駐廠監(jiān)理資料)、施工現(xiàn)場部品部件安裝過程質(zhì)量控制資料、灌漿連接影像資料等文件。

    第四章獎懲措施

    第二十八條對符合條件的裝配式建筑住宅項目，給予不超過實施裝配式建筑各單體規(guī)劃建筑面積之和3%的面積獎勵，單個項目獎勵最多不超過5000平方米，獎勵后的容積率應符合國家有關設計規(guī)范等規(guī)定，相關土地出讓金、基礎設施配套費等費用依法依規(guī)收取，該獎勵面積不得預售，可在辦理完房屋初始登記后銷售。

    第二十九條財政部門安排專項資金，對在長春市注冊登記的預制部品部件生產(chǎn)單位進行獎補。

    第三十條建設單位提出申請裝配式建筑優(yōu)惠政策的，由市裝配式建筑工作領導小組辦公室組織專家進行審核，出具審核意見。

    第三十一條建設主管部門對存在未履行土地出讓合同中裝配式建筑要求或裝配式建筑獎勵標準，未按施工圖設計文件落實裝配式建筑相關要求或擅自降低裝配式建筑面積、裝配率的項目，責令整改，整改不合格的，不得進行下一道工序，不予竣工備案，并依法給予處罰，不良行為錄入誠信檔案，及時上報市裝配式建筑工作領導小組辦公室備案。對拒不整改、情節(jié)嚴重的，由建設、規(guī)自、房管等部門依法實施懲戒，收回相關獎勵。

    第五章附則

    第三十二條本細則由長春市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

    第三十三條本細則自2020年10月1日起施行，已印發(fā)的規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。