行政許可法:行政許可的特征

2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試火熱備考中,現(xiàn)為大家提供2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識(shí)點(diǎn),希望能幫助大家在復(fù)習(xí)中有一些參考。
1.行政許可是一種行政行為
不具法定行政主體資格的一般社會(huì)團(tuán)體、自治組織、民間協(xié)會(huì)等向其成員頒發(fā)資格證書及許可性文件的行為不是行政許可行為。
2.行政許可是依據(jù)申請(qǐng)的行政行為
行政相對(duì)人提出申請(qǐng),是行政許可的前提條件,行政主體不因?yàn)樾姓鄬?duì)人準(zhǔn)備從事某項(xiàng)活動(dòng)而主動(dòng)頒發(fā)許可證或執(zhí)照,即沒有行政相對(duì)人的申請(qǐng),行政主體不能主動(dòng)實(shí)施許可行為。行政相對(duì)人提出申請(qǐng),是其從事某種法律行為之前必須履行的法定義務(wù),但行政相對(duì)人有了申請(qǐng)并不一定得到行政主體的許可,具體還要根據(jù)法律規(guī)則的規(guī)范來決定。
3.行政許可是有限設(shè)禁和解禁的行政行為
許可是對(duì)禁止的解除,沒有法律的一般禁止,便不存在行政許可。行政許可行為是對(duì)符合條件的特定對(duì)象解除限制或禁止,允許其從事某項(xiàng)活動(dòng),享有特定權(quán)利和資格的行為。如國(guó)家為了國(guó)防安全、社會(huì)治安和社會(huì)建設(shè)的需要,許可符合特定條件的組織或個(gè)人從事爆破物品的制作、運(yùn)輸和銷售活動(dòng)等。
4.行政許可是授益性行政行為
行政許可不是對(duì)行政相對(duì)人課以義務(wù)或處以懲罰的行為,而是賦予行政相對(duì)人某種權(quán)利或資格的行為。如賦予行政相對(duì)人從事律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)理等活動(dòng)的資格證,使行政相對(duì)人獲得了某種法律上的資格。
5.行政許可是要式行政行為
這是行政許可在形式上的特點(diǎn)。行政許可是通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式實(shí)施的行政行為,必須遵循法定的程序,需要采用特定的法律形式。如許可證或執(zhí)照的批準(zhǔn)文件、審批表、登記等。因此,行政許可必然是要式行政行為。

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