安全文化伴隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨著人類社會的進步而發(fā)展。安全文化經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺，從無意識到有意識的漫長過程。在世界工業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi)，有意識并主動推進安全文化建設(shè)源于高技術(shù)和高危的核安全領(lǐng)域。l986年，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生以后，國際原子能機構(gòu)（INSAG）提出了“安全文化”一詞。l988年國際核安全咨詢組把安全文化的概念作為一種基本管理原則提出，安全文化必須滲透到核電廠的日常管理之中。一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全健康管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。1991年，INSAG編寫了《安全文化》，給出安全文化的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視。”l993年國際核設(shè)施安全顧問委員會（ACSNI）進一步闡述了安全文化的概念：“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個體或組織的價值觀、態(tài)度、認知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物。”INSAG《安全文化》的面世標(biāo)志著安全文化正式在世界各國傳播和實踐。