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　　1.性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點

　　政策性銀行通常是依托銀行的杠桿化運作，將有限的政府資金予以放大，投向政府需要支持的特定領(lǐng)域，以解決政府投資總量不足、時間錯配等問題。概括地說，政策性銀行一般是政府意志的體現(xiàn)、財政職能的延伸、戰(zhàn)略支撐的手段，是銀行體系的重要組成部分。

　　開發(fā)性金融是政策性金融的深化和發(fā)展，以服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，以國家信用為依托，以市場運作為基本模式，以保本微利為經(jīng)營原則，以中長期投融資為載體，在實現(xiàn)政府發(fā)展目標(biāo)、彌補市場失靈、提供公共產(chǎn)品、提高社會資源配置效率、熨平經(jīng)濟周期性波動等方面具有獨特優(yōu)勢和作用，是經(jīng)濟金融體系中不可替代的重要組成部分。

　　2.我國的政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)

　　我國的政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)主要有：國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，分別承擔(dān)國家重點建設(shè)項目融資、支持進出口貿(mào)易融資和農(nóng)業(yè)政策性貸款業(yè)務(wù)等任務(wù)。

　　國家開發(fā)銀行要堅持開發(fā)性金融機構(gòu)定位。主要開展五大業(yè)務(wù)，分別是規(guī)劃業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、營運業(yè)務(wù)和綜合金融業(yè)務(wù)。其中信貸業(yè)務(wù)主要圍繞國家戰(zhàn)略重點和開發(fā)性金融機構(gòu)定位，不斷加大對新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生發(fā)展和國際合作的融資支持。

　　中國進出口銀行改革要強化政策性職能定位。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將其開展的業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，其中資產(chǎn)業(yè)務(wù)以信貸和投資業(yè)務(wù)為主。

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