我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化率30%～70%的快速發(fā)展區(qū)間，但延續(xù)過(guò)去傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化模式，會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、資源環(huán)境惡化、社會(huì)矛盾增多等諸多風(fēng)險(xiǎn)，可能落入“中等收入陷阱”，進(jìn)而影響現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。

　　（1）城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻

　　（2）城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求更加緊迫

　　（3）城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)條件日趨成熟