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　　公共支出是以國家為主體，以財政的事權為依據進行的一種財政資金分配活動，集中反映了國家的職能活動范圍及其所造成的耗費。從其本質上講，公共支出就是滿足社會公共需要的社會資源配置活動，是國家通過財政收入將集中起來的財政資金進行有計劃的分配，以滿足社會公共需要和社會再生產的資金需要，從而為實現國家的各種職能服務。公共支出的意義表現為如下三個方面：

　　（1）公共支出是實現政府財政職能的主要手段；

　　（2）公共支出是實現國民經濟發(fā)展的重要資金來源和實現經濟結構調整的手段之一；

　　（3）公共支出是實現社會公平的重要途徑。