城市化地區(qū)要把增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為首要任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要把增強(qiáng)提供生態(tài)產(chǎn)品能力作為首要任務(wù)。

　　推進(jìn)形成主體功能區(qū)的開發(fā)原則是：

　?。?）優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。要將國土空間開發(fā)從占用土地的外延擴(kuò)張為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)為主。

　?。?）保護(hù)自然的原則。要以水土資源承載能力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)進(jìn)行有度有序開發(fā)，走人與自然和諧的發(fā)展道路。

　?。?）集約開發(fā)的原則。要提高空間利用效率，引導(dǎo)人口相對集中分布、經(jīng)濟(jì)相對集中布局，走空間集約利用的發(fā)展道路。

　　（4）協(xié)調(diào)開發(fā)的原則。要按照人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡。

　　（5）陸海統(tǒng)籌的原則。要根據(jù)陸地國土空間與海洋國土空間的統(tǒng)一性，以及海洋系統(tǒng)的相對獨(dú)立性進(jìn)行開發(fā)，促進(jìn)陸地國土空間與海洋國土空間協(xié)調(diào)開發(fā)。