強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃的原則，組織修編土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)《綱要》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。省級(jí)土地利用總體規(guī)劃要強(qiáng)化戰(zhàn)略性和政策性，重點(diǎn)確定本行政區(qū)域土地利用的目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)。地級(jí)和縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃要突出空間性和結(jié)構(gòu)性，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)明確中心城區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)的范圍。鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃要提高針對(duì)性和操作性，重點(diǎn)將土地用途落實(shí)到地塊。