豐富消費性服務業(yè)

　　適應居民消費結構升級趨勢，繼續(xù)發(fā)展主要面向消費者的服務業(yè)，擴大短缺服務產品供給，滿足多樣化的服務需求。

　　提升商貿服務業(yè)；

　　發(fā)展房地產業(yè)；

　　大力發(fā)展旅游業(yè)；

　　加強市政公用事業(yè)；

　　加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)；

　　發(fā)展體育事業(yè)和體育產業(yè)。

　　1.提升商貿服務業(yè)鼓勵發(fā)展所有制形式和經營業(yè)態(tài)多樣化、誠信便民的零售、餐飲等商貿服務。積極發(fā)展連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式和組織形式。

　　2.發(fā)展房地產業(yè)調整住房供應結構，重點發(fā)展普通商品住房和經濟適用住房，嚴格控制大戶型高檔商品房。

　　3.大力發(fā)展旅游業(yè)全面發(fā)展國內旅游，積極發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游。

　　4.加強市政公用事業(yè)優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市路網結構和公共交通場站，有條件的大城市和城市群地區(qū)要把軌道交通作為優(yōu)先領域，超前規(guī)劃，適時建設。

　　積極發(fā)展出租車業(yè)。

　　加強城市供排水、中水管網改造和建設，增強安全供水能力，擴大再生水使用范圍。

　　合理規(guī)劃建設和改造城市集中供熱、燃氣設施。

　　5.加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)圍繞便民服務，重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政服務、社區(qū)保安、養(yǎng)老托幼、食品配送、修理服務和廢舊物品回收等。理順社區(qū)管理體制，推進社區(qū)服務規(guī)范化和網絡化建設。

　　6.發(fā)展體育事業(yè)和體育產業(yè)促進服務業(yè)發(fā)展的政策。

　　打破壟斷，放寬準人領域，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。

　　鼓勵社會資金投入服務業(yè)，提高非公有制經濟比重。

　　公共服務以外的領域，要按照營利性與非營利性分開的原則加快產業(yè)化改組。營利性事業(yè)單位要改制為企業(yè)，并盡快建立現代企業(yè)制度。

　　繼續(xù)推進政府機關和事業(yè)單位后勤服務社會化改革。

　　采取積極的財稅、土地、價格等政策，支持服務業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　健全服務業(yè)標準體系，推進服務業(yè)標準化。

　　大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產業(yè)結構。

　　促進區(qū)域協調發(fā)展《綱要》提出要根據資源環(huán)境的承載能力、發(fā)展基礎和潛力，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強薄弱環(huán)節(jié)、享受均等化基本公共服務的要求，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動，公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協調發(fā)展格局。

　　體現了以人為本謀發(fā)展的理念，明確了縮小地區(qū)差距的導向，主要不是縮小地區(qū)間經濟總量的差距，而是要縮小地區(qū)間公共服務和生活水平的差距。

　　實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略推進西部大開發(fā)；

　　振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地；

　　促進中部地區(qū)崛起；

　　鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展；

　　支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展；

　　健全區(qū)域協調互動機制。