一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程，大體分為四個(gè)階段：即項(xiàng)目的策劃和決策階段；項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段；項(xiàng)目實(shí)施階段；項(xiàng)目建成和總結(jié)階段。

　　項(xiàng)目的策劃和決策階段中任何一項(xiàng)決策的失誤，都有可能導(dǎo)致投資項(xiàng)目的失敗，而且在現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，任何選擇都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目策劃和決策階段的工作是投資項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)和重要方面，對(duì)投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起著關(guān)鍵作用。而且建設(shè)項(xiàng)目一般周期較長(zhǎng)、投資較大、風(fēng)險(xiǎn)也較大。建設(shè)項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性，一旦投資下去，工程建起來了，設(shè)備安裝起來了，即使發(fā)現(xiàn)錯(cuò)了，也很難更改，損失很難挽回。