工程項目的系統(tǒng)管理原理

　　任何一個項目都是一個系統(tǒng)，由技術、物質(zhì)、組織、行為和信息等要素組成的復雜系統(tǒng)。工程項目管理是以項目為對象，運用系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化的組織管理活動。系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎，其科學基礎是系統(tǒng)論，哲學基礎是事物的整體觀。

　　（一）系統(tǒng)管理的理論基礎

　　系統(tǒng)管理的理論基礎是系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程既是一個技術過程，也是一個管理過程。如關鍵路徑法、圖形網(wǎng)絡技術等。

　　了解系統(tǒng)工程的7個特征。

　　項目管理是一種綜合性工作，要求每一個項目和產(chǎn)品過程都同其他過程恰當?shù)嘏浜虾吐?lián)系，以便彼此協(xié)調(diào)。系統(tǒng)觀念體現(xiàn)于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動之中。

　　（二）工程項目系統(tǒng)的總體框架

　　工程項目系統(tǒng)主要包括目標系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等，各系統(tǒng)之間存在著錯綜復雜的內(nèi)在聯(lián)系，構成了一個完整的項目系統(tǒng)。

　　1.工程項目目標系統(tǒng)

　　在前期策劃階段就應建立目標系統(tǒng)，并將其貫穿于項目全過程。

　　（1）目標系統(tǒng)的建立過程

　　工程項目構思→識別需求→提出項目目標→建立目標系統(tǒng)。

　　1）工程項目構思

　　影響因素包括市場需求、經(jīng)營需要、客戶要求、技術進步、法律要求、國家為了解決社會問題。

　　2）識別需求

　　3）提出項目目標

　　通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標。

　　分析的具體內(nèi)容包括：

　　①工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務的市場現(xiàn)狀分析和前景預測；

　　②投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；

　　③工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術、社會文化、自然環(huán)境分析等。

　　4）建立目標系統(tǒng)。目標系統(tǒng)是一種層次結構，至少由系統(tǒng)目標、子目標、可執(zhí)行目標三個層次構成。

　　①系統(tǒng)目標，即整個工程項目的總目標。可分為功能目標、技術目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等。

　　②子目標，僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標。

　　③可執(zhí)行目標。該級目標應具有可操作性，也稱操作目標，用于確定工程項目的詳細構成。更細的目標分解，一般在可行性研究以及技術設計和計劃中形成，并得到進一步解釋和定量化，逐漸轉化為具體的工作任務。

　　（2）工程項目目標系統(tǒng)建立的依據(jù)

　　1）業(yè)主的需求說明。包括項目目的、規(guī)模、產(chǎn)品方案、資源情況、建設條件等。

　　2）國家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。

　　3）國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、規(guī)程等。

　　4）其他資料。如類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項目相關的最新技術發(fā)展資料。

　　（3）工程項目目標系統(tǒng)的建立方法

　　采用工作分解結構（WBS）方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結構，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質(zhì)量目標，達到控制整個工程項目的目的。

　　2.工程項目行為系統(tǒng)

　　工程項目的行為系統(tǒng)是由實現(xiàn)項目目標、完成工程建設任務所有必需的工程活動構成的，包括各種設計、施工、采購和管理等工作。

　　項目的行為系統(tǒng)的基本要求有：

　　（1）應包括實現(xiàn)項目目標系統(tǒng)必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中；

　　（2）保證項目實施過程程序化、合理化，均衡地利用資源（如勞動力、材料、設備），保持現(xiàn)場秩序；

　　（3）保證各分部實施和各專業(yè)工程活動之間良好的協(xié)調(diào)。

　　3.工程項目組織系統(tǒng)

　　工程項目組織系統(tǒng)是由主要負責完成項目工作分解結構（WBS）中各項工作任務的個人、單位和部門所構成，包括建設單位、承包商和工程咨詢單位、為項目提供某種服務或與項目有某種關系的部門等等。工程項目組織的范圍與聯(lián)系由工程項目管理模式所界定。

　　4.工程項目管理系統(tǒng)

　　（1）對項目的目標系統(tǒng)進行策劃、論證和控制，通過項目和項目管理過程保證項目目標的實現(xiàn)；

　　（2）對項目的目標系統(tǒng)、行為系統(tǒng)進行計劃和控制；

　　（3）對項目組織系統(tǒng)進行溝通、協(xié)調(diào)和指揮。

　　【2014年試題·單選題】工程項目目標系統(tǒng)的建立工作包括：①提出項目目標；②項目構思；③識別要求；④建立目標系統(tǒng)。正確的順序是（）。

　　A.①-②-③-④

　　B.③-②-④-①

　　C.③-①-②-④

　　D.②-③-①-④

　　“正確答案”D

　　“答案解析”目標系統(tǒng)的建立過程：工程項目構思→識別需求→提出項目目標→建立目標系統(tǒng)。

　　【2013年試題·單選題】工程項目組織系統(tǒng)由（）的人員、單位和部門構成。

　　A.從事項目決策管理工作

　　B.從事政府相關管理工作

　　C.負責完成項目工作分解結構中各項工作

　　D.承擔項目資金籌措任務

　　“正確答案”C

　　“答案解析”工程項目組織系統(tǒng)是由主要負責完成項目工作分解結構（WBS）中各項工作任務的個人、單位和部門所構成。

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