推進新型城鎮(zhèn)化要堅持七項基本原則：

　?。?）以人為本，公平共享。以人的城鎮(zhèn)化為核心。

　?。?）四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協調。

　　（3）優(yōu)化布局，集約高效。

　?。?）生態(tài)文明，綠色低碳。

　?。?）文化傳承，彰顯特色。

　?。?）市場主導，政府引導。堅持使市場在資源配置中起決定性作用，城鎮(zhèn)化成為市場主導、自然發(fā)展的過程，成為政府引導、科學發(fā)展的過程。

　　（7）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導。中央政府統(tǒng)籌總體規(guī)劃、戰(zhàn)略布局和制度安排，加強分類指導；地方政府因地制宜、循序漸進抓好貫徹落實。

　　新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標

　?。?）城鎮(zhèn)化水平和質量穩(wěn)步提升。常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。

　　（2）城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化。“兩橫三縱”為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成，中西部地區(qū)城市群成為推動區(qū)域協調發(fā)展的新的重要增長極。

　　（3）城市發(fā)展模式科學合理。密度較高、功能混用和公交導向的集約緊湊型開發(fā)模式成為主導，人均城市建設用地嚴格控制在100平方米以內。

　?。?）城市生活和諧宜人。穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。

　　（5）城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善。

　　推進農業(yè)轉移享有城鎮(zhèn)基本公共服務

　　（1）積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務由主要對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變，逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的農業(yè)轉移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務問題。

　?。?）保障農民工隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育。對未能在公辦學校就學的，采取政府購買服務等方式，保障農民工隨遷子女在普惠性民辦學校接受義務教育的權利。

　　（3）整合職業(yè)教育和培訓資源，全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務。

　?。?）在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

　　強化綜合交通運輸網絡支撐

　?。?）依托國家“五縱五橫”綜合運輸大通道，形成以鐵路、高速公路為骨干，以普通國省道為基礎，與民航、水路和管道共同組成的連接東西、縱貫南北的綜合交通運輸網絡，支撐國家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。

　?。?）在城市群內部建設以軌道交通和高速公路為骨干，以普通公路為基礎，有效銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次快速交通運輸網絡。

　　優(yōu)化城市空間結構和管理格局

　　（1）推動特大城市中心城區(qū)部分功能向衛(wèi)星城疏散，強化大中城市中心城區(qū)高端服務、現代商貿、信息中介、創(chuàng)意創(chuàng)新等功能。

　?。?）提升城鄉(xiāng)接合部規(guī)劃建設和管理服務水平，促進社區(qū)化發(fā)展，增強服務城市、帶動農村、承接轉移人口功能。

　?。?）保護生態(tài)用地和農用地，形成有利于改善城市生態(tài)環(huán)境質量的生態(tài)緩沖地帶。