1)系統(tǒng)性原則。依據(jù)體系應能全面反映建設(shè)項目的綜合情況，從中找出主要方面的指標，既能反映直接效果，又能反映間接效果，以保證綜合評價的全面性與可信度。

(2)指標可測性原則。指標含義明確，計算指標所需的數(shù)據(jù)資料便于收集、計算方法簡便、易于掌握。

(3)指標與目標的相關(guān)性原則。目標是項目期望在宏觀或高層能實現(xiàn)的要求，指標往往是操作層面的可度量的或可感知的結(jié)果。只有多個指標的實現(xiàn)才能實現(xiàn)項目的總目標，因此要求指標與目標一定要有某種程度的相關(guān)性，指標的實現(xiàn)一定要對目標的實現(xiàn)做出實質(zhì)性的貢獻。切忌選用與項目目標無大關(guān)系甚至風馬牛不相及的指標。

(4)定量指標與定性指標結(jié)合使用的原則。用定量指標計算，可使評價具有客現(xiàn)性，便于用數(shù)學方法赴理;與定性指標結(jié)合，又可彌補單純定量指標評價的不足，以防失之偏頗。

(5)絕對指標與相對指標結(jié)合使用的原則。絕對指標反映總量、規(guī)模，相對指標反映某些方面的強度或密度。

指標之間應盡可能避免明顯的關(guān)聯(lián)和重疊關(guān)系。對隱含的相關(guān)關(guān)系，要在模型中用適當?shù)姆椒ㄏＶ笜说脑O(shè)置要有重點。重要方面的指標可設(shè)置細些，次要方面可設(shè)置粗些，指標的覆蓋范圍寬些。指標要有層次性。綜合評價指標體系可包括多個層次的指標，指標的設(shè)立要與目標所處的層次相關(guān)。選定指標后，需要制定相應的判別準則，作為評價尺度。定量指標應有量的標準，定性指標只設(shè)定性的陳述。