評價指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)遵循的原則是什么?
1)系統(tǒng)性原則。依據(jù)體系應(yīng)能全面反映建設(shè)項目的綜合情況,從中找出主要方面的指標(biāo),既能反映直接效果,又能反映間接效果,以保證綜合評價的全面性與可信度。
(2)指標(biāo)可測性原則。指標(biāo)含義明確,計算指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)資料便于收集、計算方法簡便、易于掌握。
(3)指標(biāo)與目標(biāo)的相關(guān)性原則。目標(biāo)是項目期望在宏觀或高層能實現(xiàn)的要求,指標(biāo)往往是操作層面的可度量的或可感知的結(jié)果。只有多個指標(biāo)的實現(xiàn)才能實現(xiàn)項目的總目標(biāo),因此要求指標(biāo)與目標(biāo)一定要有某種程度的相關(guān)性,指標(biāo)的實現(xiàn)一定要對目標(biāo)的實現(xiàn)做出實質(zhì)性的貢獻(xiàn)。切忌選用與項目目標(biāo)無大關(guān)系甚至風(fēng)馬牛不相及的指標(biāo)。
(4)定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合使用的原則。用定量指標(biāo)計算,可使評價具有客現(xiàn)性,便于用數(shù)學(xué)方法赴理;與定性指標(biāo)結(jié)合,又可彌補(bǔ)單純定量指標(biāo)評價的不足,以防失之偏頗。
(5)絕對指標(biāo)與相對指標(biāo)結(jié)合使用的原則。絕對指標(biāo)反映總量、規(guī)模,相對指標(biāo)反映某些方面的強(qiáng)度或密度。
指標(biāo)之間應(yīng)盡可能避免明顯的關(guān)聯(lián)和重疊關(guān)系。對隱含的相關(guān)關(guān)系,要在模型中用適當(dāng)?shù)姆椒ㄏ?。指?biāo)的設(shè)置要有重點。重要方面的指標(biāo)可設(shè)置細(xì)些,次要方面可設(shè)置粗些,指標(biāo)的覆蓋范圍寬些。指標(biāo)要有層次性。綜合評價指標(biāo)體系可包括多個層次的指標(biāo),指標(biāo)的設(shè)立要與目標(biāo)所處的層次相關(guān)。選定指標(biāo)后,需要制定相應(yīng)的判別準(zhǔn)則,作為評價尺度。定量指標(biāo)應(yīng)有量的標(biāo)準(zhǔn),定性指標(biāo)只設(shè)定性的陳述。
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