招標師采購專業(yè)實務知識點

項目的管理特征和需求。一般包括知識產權管理、質量進度管理、風險控制管理和管理機制等內容：

①知識產權管理。科技項目招標的知識產權管理主要涉及招標人的自有技術成果的私有性與政府資助的公共服務的公益性兩者之間的關系。科技項目有資產專用屬性，政府資助的科技招標項目通常是具有基礎設施特征的產業(yè)共性技術，這是將基礎研究成果推向市場化的關鍵步驟。這些產業(yè)共性技術將構成產業(yè)研發(fā)平臺，企業(yè)用其進一步深度開發(fā)就能形成企業(yè)專用屬性的核心產品、工藝技術以及服務手段。如何區(qū)別具有公共物品屬性的產業(yè)共性技術與具有企業(yè)資產專用屬性的核心技術，關系到招標文件的項目任務書和投標文件的完整性和保密性。科技項目要求達到的技術指標過于詳細可能涉及相關企業(yè)的技術秘密，過于原則將不利于投標人理解項目要求，也不利于評標委員會的評價。

②質量、進度管理。科學、合理地確定科技研究開發(fā)和咨詢服務項目的技術目標，并建立相應的質量監(jiān)控體系是科技項目質量管理的關鍵。科技知識是按照一定步驟逐漸被物化到物理設備上，或者嵌入到系統(tǒng)結構要素中，或者作為技術訣竅內化形成人的技能、技巧，這一進程的時間事先難以準確確定，只能參考相似科技項目的進程情況制定進度控制目標。但科技項目從新產品研究開發(fā)到批量化生產上市是全程性的管理活動，并且研究開發(fā)或咨詢服務與企業(yè)相關產品的生產管理、質量控制、營銷策劃緊密相連。所以，科技項目的時間進度安排和控制要考慮整體項目開發(fā)和應用的要求。

招標合同中必須約定科技項目的質量、進度控制條款，采用定期或不定期檢查，并采用分期支付費用的辦法控制質量和進度。

③風險控制管理。科研技術活動充滿各種不確定性導致的失敗風險。這就要求科技管理活動保持一定的權變性和非程序性，一一方面科技活動要按照既定的規(guī)范、計劃進行，根據程序性的設計標準執(zhí)行；另一方面，更要適應新技術的發(fā)展特性要求，賦予項目管理者較為靈活的決策權。

④項目管理機制。科技招標投標項目實施成功的關鍵在于建立與完善項目管理機制。

A.應建立項目承擔風險抵押制，由項目承擔單位、協作單位和承擔人進行風險抵押，如按照合同完成結題，風險抵押金如數返還給抵押者，否則要按照一定比例扣除研究經費，并賠償相應損失。

B.項目承擔單位要保障科研活動需要的基礎設施和設備，協作單位要履行協作職能，課題負責人要同課題組成員之間簽訂工作任務和勞動報酬協議，使其通力合作，共同完成項目。

c.招標投標項目的科技成果為職務成果，成果所屬權歸項目招標單位、承擔單位和課題組共同所有，成果獎勵和成果轉讓取得的收益由三方共享，具體利益分配比例由三方協商確定。

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