招標師采購專業(yè)實務知識點

項目的技術特征和需求。科技項目的技術特征可以從功能特征、形態(tài)特征、階段特征和創(chuàng)新特征進行分析。

①功能特征。技術按照使用功能可以分為產(chǎn)品技術、產(chǎn)業(yè)技術和管理技術。產(chǎn)品技術用來改變一項產(chǎn)品的特性，比如通過一個全新發(fā)明或局部改進增加產(chǎn)品某些使用性能和范圍；產(chǎn)業(yè)技術被應用于生產(chǎn)的整個流程，比如一項新的工藝、新的測試手段、新的加工設備；管理技術是指從產(chǎn)品研究開發(fā)到生產(chǎn)銷售直至售后服務全過程的管理技能技巧，比如日本企業(yè)發(fā)明的“精益生產(chǎn)方式”，是成功適應于大工業(yè)流水作業(yè)的生產(chǎn)組織管理方法，就是一種管理技術。一般地說，科技開發(fā)項目招標的標的物主要是產(chǎn)品技術或產(chǎn)業(yè)技術，而科技咨詢服務項目招標的標的物大都是管理技術。

②形態(tài)特征。技術可以有不同的存在形態(tài)。比如存在于一套新機器設備上的稱其為硬件技術，存在于紙質(zhì)或其他電子介質(zhì)上的稱其為軟件技術，像計算機程序、設計藍圖、工藝流程、質(zhì)量標準、咨詢報告等；還有的技術進入生產(chǎn)過程所需要的資本和勞動的組合方式不同，如果使用一種技術所投入的勞動力成本比資金成本多就屬于勞動密集型技術，如果所投入的資金成本比勞動力成本多，則屬于資本密集型技術。技術的不同存在形態(tài)要求的招標采購方式也有所不同。

③階段特征。科技項目具有創(chuàng)意構思、實驗室試驗、中間性試驗、批量化生產(chǎn)等一系列階段。科技項目不同發(fā)展階段的不確定性、風險性、創(chuàng)新性和成熟性的差異很大，對研究團隊和研究經(jīng)費要求相差甚遠。從實驗室階段到中試階段再到產(chǎn)業(yè)化階段的項目投資額度大概是1：10：100；工作團隊則從以學者為主到以工藝設計師為主再到以現(xiàn)場工程師為主的梯隊轉(zhuǎn)換。因此，科技項目招標時應針對不同階段提出相應的要求。

④創(chuàng)新特征。主要反映科技項目的發(fā)展水平和新穎程度，是國際領先還是國內(nèi)某一行業(yè)領先或者在某一區(qū)域領先，是發(fā)明專利、實用新型專利還是外觀設計專利，不同的創(chuàng)新特征決定了招標的方式和投標人的選擇要求。如果是世界范圍的突破性重大創(chuàng)新則需要集中全球科學家的智慧和能力；如果僅僅是某個行業(yè)或企業(yè)的技術課題，則邀請本行業(yè)的技術專家即可。

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