采購的目標和原則

　　（1）采購的目標

　　供應鏈：是圍繞采購人由制造商、供應商、倉庫、配送中心和運輸渠道等構成的物流網(wǎng)絡(luò )。其作用就是剔出沒(méi)有實(shí)現價(jià)值或者價(jià)值增值不高的業(yè)務(wù)活動(dòng)，鞏固和提高價(jià)值增值能力強的環(huán)節，以實(shí)現、維護和發(fā)展自己的競爭優(yōu)勢。

　　重要特點(diǎn)：目標多元化

　　目標類(lèi)別：主要目標和次要目標

　　（2）采購原則

　　采購的目標多元化決定了采購原則的多樣性、競爭、擇優(yōu)、科學(xué)、經(jīng)濟、效益、效率等。重點(diǎn)研究的是企業(yè)采購和公共采購。

　　（3）采購的制約因素

　　A.制約因素主要包括資金和時(shí)間方面的限制、市場(chǎng)供應

　　情況、采購人的經(jīng)驗和能力以及相關(guān)的法律法規等。

　　B.個(gè)人、企業(yè)和公共采購在制約因素方面的差別主要體

　　現在采購工具以及相關(guān)法律法規和規章制度等方面。

　　采購工具是指采購方式、評價(jià)方式、評價(jià)因素、合同類(lèi)型等與具體的采購環(huán)節相關(guān)的方法、程序或格式等。

　　公共采購的采購工具具有多樣性和規范性的特點(diǎn)，采購人公共采購的法律體系包括《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》兩部法律，以這兩部法律及其配套法規為主，加上其他與公共采購活動(dòng)有關(guān)的法律法規。

　　公共采購的法律體系對于采購活動(dòng)制約的主要實(shí)現形式是對采購人選擇采購工具的種類(lèi)和范圍進(jìn)行限制。

　　C.企業(yè)采購的制約因素如下：

　　第一，國家或者行業(yè)對于企業(yè)的采購做出了多于個(gè)人采購的規定或要求；

　　第二，很多企業(yè)通過(guò)內部的規章制度對采購目標、采購原則和采購流程進(jìn)行了規范；

　　第三，對于國有企業(yè)的采購，國有資產(chǎn)管理、監察、審計和采辦等部門(mén)提出了更嚴格的要求。

　　D.公共采購的制約因素是受到諸多法律法規、政策和標準規范的限定和控制。

　　（4）采購目標的實(shí)現

　　A.首先，采購人的任務(wù)是在不同的采購中以及一次采購的不同階段識別出各種原則的重要性排序，然后在自己的權限范圍內平衡并優(yōu)化好這些原則之間的矛盾，這種平衡和優(yōu)化貫穿采購的全過(guò)程。

　　B.其次，在平衡和優(yōu)化各項原則時(shí)，采購人應了解采購工具、市場(chǎng)及法律法規等制約因素。公共采購的制約因素是法律法規。法律法規賦予采購人權限，決定采購人在采購中發(fā)揮主動(dòng)性、靈活性和創(chuàng )造性程度和界限。

　　最后，采購人應當整體看待采購目標、原則和制約因素三者之間的聯(lián)系，充分了解市場(chǎng)，制訂并優(yōu)化采購方案，在采購的各個(gè)階段平衡好各項采購原則，在法律法規的框架內選擇和應用好各種采購工具，最終實(shí)現采購目標。