三、案例分析題

（一）

建設(shè)單位在施工招標(biāo)和施工合同簽訂過程中的不妥之處：（1）不妥之處：在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂施工合同。理由：根據(jù)規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出后30d內(nèi)按照招標(biāo)文件要求簽

訂合同。

（2）不妥之處：在簽訂施工合同后雙方又另行簽訂了一份比中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。

理由：招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得要求和允許中標(biāo)人對投標(biāo)內(nèi)容作實質(zhì)性變更，不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

（二）

國外貨物評標(biāo)價格=CIF價+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調(diào)整額+商務(wù)偏差調(diào)整額+技術(shù)偏差調(diào)整額

其中：

進(jìn)口關(guān)稅=CIF價×進(jìn)口關(guān)稅稅率=1600萬元×25%=400萬元消費稅=（CIF價+關(guān)稅）×消費稅稅率/（1-消費稅稅率）

=（1600+400）萬元×20%/（1-20%）=500萬元進(jìn)口增值稅=（CIF價+關(guān)稅+消費稅） ×增值稅稅率

=（1600+400+500）萬元×17%=425萬元

進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口增值稅+消費稅=400萬元+425萬元+500萬元=1325萬元

國內(nèi)運輸保險費=（CIF價+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅）×國內(nèi)運輸保險費率=（1600+1325）萬元×0.2%=5.85萬元

國外貨物評標(biāo)價格=1600萬元+1325萬元+40萬元+5.85萬元=2970.85萬元

（三）

1.評標(biāo)委員會人員組成的不正確之處以及理由。

（1）不正確之處：招標(biāo)代理機構(gòu)提出評標(biāo)委員會的組成。

理由：應(yīng)由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。

（2）不正確之處：評標(biāo)委員會人員組成中包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任。

理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成

（3）不正確之處：從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。

理由：技術(shù)、經(jīng)濟專家沒有達(dá)到評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術(shù)、經(jīng)濟專家。

2.建設(shè)單位要求的不妥之處以及理由。

（1）不妥之處：投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金。

理由：應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時提交。

（2）不妥之處：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還。

理由：中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金都應(yīng)退還。

（3）不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%.

理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%.

（四）

該土建工程招標(biāo)采購應(yīng)采用國際競爭性招標(biāo)方式。初步評審工作需要重點評審內(nèi)容如下：

（1）土建工程施工組織計劃的合理性。

（2）關(guān)鍵施工設(shè)備是否滿足施工的最低要求。

（3）關(guān)鍵崗位的人員是否勝任。

（4）施工安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施是否滿足要求。

（五）

本案中的貨物采購應(yīng)采用直接簽訂合同的采購方式。因為在以往通過ICB程序簽訂的合同基礎(chǔ)上的追加訂貨，追加采購的貨物單價應(yīng)保持不變，時間間隔不超過18個月，數(shù)量不超過原合同數(shù)量的30%的采購可采用直接簽訂合同的合同方式。