最高投標(biāo)限價編制的主要依據(jù)包括以下幾個方面：

1.工程量清單：這是編制最高投標(biāo)限價的基礎(chǔ)，需要根據(jù)設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范準(zhǔn)確計算工程項目的各項工程量。

2.市場價格信息：參考建筑材料、人工費用等市場價格信息，確保所設(shè)定的最高投標(biāo)限價具有實際可操作性。這通常包括當(dāng)?shù)亟ú氖袌鲂星椤C(jī)械設(shè)備租賃費用以及勞務(wù)工資水平等因素。

3.相關(guān)政策法規(guī)：依據(jù)國家或地方發(fā)布的建設(shè)工程造價管理規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等，確保最高投標(biāo)限價的合法性與合規(guī)性。

4.歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗參考：結(jié)合類似項目的實際成本數(shù)據(jù)及施工單位的經(jīng)驗進(jìn)行分析判斷，以提高最高投標(biāo)限價的準(zhǔn)確性和合理性。

5.設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范：按照設(shè)計單位提供的施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，考慮特殊工藝、新材料應(yīng)用等可能對造價產(chǎn)生的影響。

6.風(fēng)險因素考量：考慮到項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種不確定性和風(fēng)險（如政策調(diào)整、自然災(zāi)害等），適當(dāng)預(yù)留一定的風(fēng)險費用空間。