評標：

（一）評標原則

《中華人民共和國招標投標法》第38、39、40、42、44條規(guī)定：

1、招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。

2、評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3、評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

4、評標委員會經(jīng)過評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

5、評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責(zé)任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

6、評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

（二）評標程序及主要內(nèi)容

1、評標準備

在評標開始前，評標委員會成員應(yīng)當認真研究招標文件，了解熟悉以下內(nèi)容：

（1）招標的目的；

（2）招標項目的范圍和性質(zhì)；

（3）招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款；

（4）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素。

2、初步評審

評審委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。在評標過程中。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

有下列情形之一的，按廢標處理

（1）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（2）投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由評標委員會認定投標人低于成本報價競標的；（3）有重大偏差，未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的。

下列情況屬于重大偏差。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；

2）投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；

5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

6）投標文件附有招標人不能接受的條件；

7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

根據(jù)上述的規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。