（1）收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。在編制竣工決算文件之前，應(yīng)系統(tǒng)地整理所有的技術(shù)資料、工料結(jié)算的經(jīng)濟(jì)文件、施工圖紙和各種變更與簽證資料，并分析它們的準(zhǔn)確性。完整、齊全的資料，是準(zhǔn)確而迅速編制竣工決算的必要條件。

（2）清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。在收集、整理和分析有關(guān)資料中，要特別注意建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)或使用的全部費(fèi)用的各項(xiàng)賬務(wù)，債權(quán)和債務(wù)的清理，做到工程完畢賬目清晰，即要核對賬目，又要查點(diǎn)庫存實(shí)物的數(shù)量，做到賬與物相等，賬與賬相符，對結(jié)余的各種材料、工器具和設(shè)備，要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)，妥善管理，并按規(guī)定及時(shí)處理，收回資金。對各種往來款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行全面清理，為編制竣工決算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和結(jié)果。

（3）核實(shí)工程變動(dòng)情況。重新核實(shí)各單位工程、單項(xiàng)工程造價(jià)，將竣工資料與原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行查對、核實(shí)，必要時(shí)可實(shí)地測量，確認(rèn)實(shí)際變更情況；根據(jù)經(jīng)審定的承包人竣工結(jié)算等原始資料，按照有關(guān)規(guī)定對原概、預(yù)算進(jìn)行增減調(diào)整，重新核定工程造價(jià)。

（4）編制建設(shè)工程竣工決算說明。按照建設(shè)工程竣工決算說明的內(nèi)容要求，根據(jù)編制依據(jù)材料填寫在報(bào)表中的結(jié)果，編寫文字說明。

（5）填寫竣工決算報(bào)表。按照建設(shè)工程決算表格中的內(nèi)容，根據(jù)編制依據(jù)中的有關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)或計(jì)算各個(gè)項(xiàng)目和數(shù)量，并將其結(jié)果填到相應(yīng)表格的欄目內(nèi)，完成所有報(bào)表的填寫。

（6）做好工程造價(jià)對比分析。

（7）清理、裝訂好竣工圖。

（8）上報(bào)主管部門審查存檔。

將上述編寫的文字說明和填寫的表格經(jīng)核對無誤，裝訂成冊，即為建設(shè)工程竣工決算文件。將其上報(bào)主管部門審查，并把其中財(cái)務(wù)成本部分送交開戶銀行簽證?？⒐Q算在上報(bào)主管部門的同時(shí)，抄送有關(guān)設(shè)計(jì)單位。大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算還應(yīng)抄送財(cái)政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財(cái)政局和建設(shè)銀行分行各一份。建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，在竣工建設(shè)項(xiàng)目辦理驗(yàn)收使用一個(gè)月之內(nèi)完成。