1．質(zhì)量保證金的含義

　　建設(shè)工程質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期（即質(zhì)量保修期）內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制標準、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。

　　2．質(zhì)量保證金預留及管理

　　（1）質(zhì)量保證金的預留。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中扣留質(zhì)量保證金。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5％左右的比例預留保證金，社會投資項目采用預留保證金方式的，預留保證金的比例可以參照執(zhí)行。發(fā)包人與承包人應(yīng)該在合同中約定保證金的預留方式及預留比例，建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時向承包人支付工程結(jié)算價款并預留保證金。

　　（2）質(zhì)量保證金的管理。缺陷責任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位，由使用單位代行發(fā)包人職責。

　　社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)承包雙方可以約定將保證金交由金融機構(gòu)托管；采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他方式的，發(fā)包人不得再預留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（3）質(zhì)量保證金的使用。承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣留用于缺陷修復的各項支出。若經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的，應(yīng)由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。

　　3．質(zhì)量保證金的返還在合同約定的缺陷責任期終止后的14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。剩余質(zhì)量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔的質(zhì)量保修責任和應(yīng)履行的質(zhì)量保修義務(wù)。