摘要：2018年12月29日，河南消防官網(wǎng)發(fā)布《關于實施消防技術服務機構正式資質(zhì)和注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)管理工作的通知》，明確表示臨時一、二級資質(zhì)消防技術服務機構申請正式資質(zhì)和消防工程師申請初始注冊時間自12月29日起開始，臨時三級資質(zhì)的消防技術服務機構申請正式資質(zhì)的時間自2019年4月1日開始，申請材料包含注冊消防工程師證書。

河南省消防總隊文件

應急豫消〔2018〕45號

關于實施消防技術服務機構正式資質(zhì)
和注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)管理工作的通知

各省轄市、航空港區(qū)消防支隊，各有關單位：

為貫徹落實《社會消防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第129號發(fā)布，公安部令第136號修訂）《注冊消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號），根據(jù)《關于貫徹實施的通知》（公消〔2017〕272號）要求，經(jīng)研究決定，自即日起，在本省范圍內(nèi)實施消防技術服務機構正式資質(zhì)及注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)管理，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、消防技術服務機構正式資質(zhì)及注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)管理

（一）消防技術服務機構正式資質(zhì)申請

1、資質(zhì)類別。消防技術服務機構正式資質(zhì)包括消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估兩種資質(zhì)類別。其中，消防設施維護保養(yǎng)檢測機構的資質(zhì)分為一級、二級和三級（三級為滅火器維修資質(zhì)），消防安全評估機構的資質(zhì)分為一級和二級。

2、申請條件。申請正式資質(zhì)的消防技術服務機構應滿足《社會消防技術服務管理規(guī)定》相關要求（附件1）和《消防技術服務機構設備配備》（GA1157-2014）相關要求（附件4）

3、申請等級。一是新設立消防技術服務機構不得直接申請正式一級資質(zhì)。二是取得臨時一級資質(zhì)或者取得臨時二級資質(zhì)時間滿3年，且具備正式一級資質(zhì)條件的消防技術服務機構，可以申請正式一級資質(zhì)。三是申請正式二級或三級資質(zhì)的消防技術服務機構，無執(zhí)業(yè)年限要求。

（二）消防工程師注冊申請

取得一級注冊消防工程師資格證書，且受聘于取得正式資質(zhì)的消防技術服務機構或者消防安全重點單位，擔任技術負責人、項目負責人或者消防安全管理人的，可以申請注冊執(zhí)業(yè)（申請條件詳見附件2）在消防安全重點單位未擔任消防安全管理人的，不需注冊。取得注冊消防工程師資格證書的人員，未經(jīng)注冊，不得以注冊消防工程師的名義開展執(zhí)業(yè)活動。

（三）正式資質(zhì)和消防工程師注冊申請時間

1、具有臨時一、二級資質(zhì)的消防技術服務機構申請正式資質(zhì)、新設立消防技術服務機構申請正式資質(zhì)和消防工程師申請初始注冊的時間自即日起開始。

2、具有臨時三級資質(zhì)的消防技術服務機構申請正式資質(zhì)的時間自2019年4月1日開始。

（四）正式資質(zhì)和消防工程師注冊申請方式

1、網(wǎng)上申報。申請正式資質(zhì)的消防技術服務機構和申請注冊的一級注冊消防工程師（含續(xù)期、變更、補發(fā)等），需登錄應急管理部消防救援局“消防技術服務機構和注冊消防工程師業(yè)務信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：），申請注冊賬戶，上傳相關材料，提交申請（可在該系統(tǒng)首頁右側“操作指南”固定欄查看具體操作方法和流程）消防技術服務機構正式資質(zhì)初次申請與受聘于該機構的消防工程師注冊申請同步實施。

2、網(wǎng)上預審。總隊對“消防技術服務機構和注冊消防工程師業(yè)務信息管理系統(tǒng)”中上傳的材料是否完整、內(nèi)容填寫有無錯漏、材料是否清晰可辨等進行核查。上傳材料齊全有效的，通過預審后進入受理環(huán)節(jié)，預審不合格則退回申報單位或申請注冊的消防工程師，申報單位或消防工程師可對網(wǎng)上申請材料進行修改并重新提交。

3、窗口受理。通過網(wǎng)上預審后，申報單位到省消防總隊受理窗口（地址：鄭州市金水區(qū)福元路158號總隊機關7樓702室）提交相關紙質(zhì)材料，現(xiàn)場辦理受理手續(xù)。申請注冊的消防工程師，應當通過聘用單位向總隊或者單位所在地消防支隊受理窗口提交注冊申請材料。申報單位法定代表人、消防工程師委托他人至現(xiàn)場辦理的，應提交相應書面委托書。受理窗口對申請材料進行完整性、有效性、一致性核查，符合資質(zhì)或注冊申報要求的，予以受理，并按照規(guī)定進行消防技術服務機構資質(zhì)許可和消防工程師注冊執(zhí)業(yè)許可。對申請材料不齊全或不符合申報要求的，當場一次性告知補辦全部內(nèi)容。

取得正式資質(zhì)的消防技術服務機構、已注冊執(zhí)業(yè)的消防工程師使用部消防救援局“消防技術服務機構和注冊消防工程師業(yè)務信息管理系統(tǒng)”，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)定的程序，按照各自角色分別完成合同登記，報告編制、審核、簽發(fā)等執(zhí)業(yè)活動。

二、消防技術服務機構臨時資質(zhì)管理

對現(xiàn)有的61家臨時一、二級消防技術服務機構的臨時資質(zhì)有效期延長至2019年3月31日；對現(xiàn)有的147家臨時三級消防技術服務機構的臨時資質(zhì)有效期延長至2019年9月30日（臨時資質(zhì)技術服務機構名單見附件3）有效期屆滿后，臨時資質(zhì)及臨時認定的消防工程師資格全部廢止。

在取得正式資質(zhì)前，臨時資質(zhì)消防技術服務機構應當符合原資質(zhì)申請條件，并在其臨時資質(zhì)證書確定的業(yè)務范圍內(nèi)從事消防技術服務活動，與企業(yè)簽訂的消防技術服務合同的服務期限不得超過有效期，應當繼續(xù)使用“消防技術服務管理平臺”（網(wǎng)址：）開展項目登記備案、出具報告等執(zhí)業(yè)活動。

三、工作要求

（一）強化法律意識。各消防技術服務機構及從業(yè)人員要深入學習《社會消防技術服務管理規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和技術標準，認真履行法定責任和義務。要完善從業(yè)人員培訓教育體系和績效考核機制，加強業(yè)務流程質(zhì)量管控，建立全流程跟蹤檢視制度，對執(zhí)業(yè)活動實行全過程監(jiān)管和實時重點監(jiān)督，確保消防技術服務法定責任全面落實。

（二）規(guī)范機構執(zhí)業(yè)活動。各消防技術服務機構要建立技術負責人和項目負責人制度，技術負責人應對本機構的消防技術服務實施質(zhì)量監(jiān)督管理，對出具的書面結論文件進行技術審核，并承擔相應法律責任。消防技術服務機構承接業(yè)務，應當與委托人簽訂消防技術服務合同，明確項目負責人，項目負責人對項目質(zhì)量全面負責。要嚴格按照許可范圍和技術標準開展執(zhí)業(yè)活動，二級資質(zhì)的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構不得從事單體建筑面積四萬平方米以上建筑消防設施的檢測、維修、保養(yǎng)活動。未取得三級資質(zhì)的一級、二級消防設施維護保養(yǎng)檢測機構不得從事滅火器維修活動。三級消防設施維護保養(yǎng)檢測機構從事滅火器維修活動，應當依法經(jīng)滅火器生產(chǎn)企業(yè)授權。

（三）規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。注冊消防工程師應依法與聘用單位簽訂勞動合同，必須在職在崗從事消防技術服務、消防安全管理工作，不得同時受聘于兩個或兩個以上消防技術服務機構或消防安全重點單位。嚴禁變造、倒賣、出租、出借、轉讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章。正式資質(zhì)消防技術服務機構從業(yè)人員發(fā)生變化的，應當在五日內(nèi)通過“消防技術服務機構和注冊消防工程師業(yè)務信息管理系統(tǒng)”予以備案。

（四）加強日常監(jiān)督檢查。各支隊、大隊要切實加強對消防技術服務機構及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查，要重點對建筑消防設施完好情況及維護保養(yǎng)檢測質(zhì)量進行檢查，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，既要核查社會單位自身消防安全主體責任是否落實到位，也要倒查消防技術服務是否按照標準執(zhí)業(yè)，依法嚴肅查處消防技術服務機構及從業(yè)人員各類違法違規(guī)行為。凡是未取得資質(zhì)擅自執(zhí)業(yè)的，除按照規(guī)定處罰外，還要及時通報當?shù)毓病⒐ど痰炔块T處理。凡是資質(zhì)出借的，對出借、借用雙方都要按照規(guī)定進行處罰。凡是出具虛假、不實報告的，總隊將根據(jù)情節(jié)依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷資質(zhì)證書。凡是經(jīng)維修保養(yǎng)的消防器材、設施不能正常運行，發(fā)生火災時未發(fā)揮應有作用，導致傷亡、損失擴大的，從重處罰；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

聯(lián)系電話：66615452 66615453 66615457

附件：1、社會消防技術服務管理規(guī)定（節(jié)選）

2、注冊消防工程師管理規(guī)定（節(jié)選）

3、全省臨時資質(zhì)消防技術服務機構及從業(yè)人員名單4、消防技術服務機構設備配備（GA1157-2014）

河南省消防總隊
2018年12月27日

附件1：

社會消防技術服務管理規(guī)定（節(jié)選）

第六條 消防設施維護保養(yǎng)檢測機構的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機構的資質(zhì)分為一級和二級。

第七條 消防設施維護保養(yǎng)檢測機構三級資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格；

（二）維修用房滿足維修滅火器品種和數(shù)量的要求，且建筑面積一百平方米以上；

（三）與滅火器維修業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；

（四）注冊消防工程師一人以上，具有滅火器維修技能的人員五人以上；

（五）健全的質(zhì)量管理制度。

第八條 消防設施維護保養(yǎng)檢測機構二級資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格，場所建筑面積二百平方米以上；

（二）與消防設施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；

（三）注冊消防工程師六人以上，其中一級注冊消防工程師至少三人；

（四）操作人員取得中級技能等級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級技能等級以上至少占百分之三十；

（五）健全的質(zhì)量管理體系。

第九條 消防設施維護保養(yǎng)檢測機構一級資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）取得消防設施維護保養(yǎng)檢測機構二級資質(zhì)三年以上，且申請之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）場所建筑面積三百平方米以上；

（三）與消防設施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；

（四）注冊消防工程師十人以上，其中一級注冊消防工程師至少六人；

（五）操作人員取得中級技能等級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級技能等級以上至少占百分之三十；

（六）健全的質(zhì)量管理體系；

（七）申請之日前三年內(nèi)從事過至少二十項設有自動消防設施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設施維護保養(yǎng)檢測活動。

第十條 消防安全評估機構二級資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）法人資格，場所建筑面積一百平方米以上；

（二）與消防安全評估業(yè)務范圍相適應的設備、設施和必要的技術支撐條件；

（三）注冊消防工程師八人以上，其中一級注冊消防工程師至少四人；

（四）健全的消防安全評估過程控制體系。

第十一條 消防安全評估機構一級資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）取得消防安全評估機構二級資質(zhì)三年以上，且申請之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）場所建筑面積二百平方米以上；

（三）與消防安全評估業(yè)務范圍相適應的設備、設施和必要的技術支撐條件；

（四）注冊消防工程師十二人以上，其中一級注冊消防工程師至少八人；

（五）健全的消防安全評估過程控制體系；

（六）申請之日前三年內(nèi)從事過至少十項單體建筑面積三萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防安全評估活動。

第十二條 一個消防技術服務機構可以同時取得兩項以上消防技術服務機構資質(zhì)。同時取得兩項以上消防技術服務機構資質(zhì)的，應當具備下列條件：

（一）場所建筑面積三百平方米以上；

（二）注冊消防工程師數(shù)量不少于擬同時取得的各單項資質(zhì)條件要求的注冊消防工程師人數(shù)之和的百分之八十，且不得低于任一單項資質(zhì)條件的人數(shù)；

（三）擬同時取得的各單項資質(zhì)的其他條件。

第十七條 申請消防技術服務機構資質(zhì)的，應當向機構所在地的省級公安機關消防機構提交下列材料：

（一）消防技術服務機構資質(zhì)申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復印件；

（三）法人章程，法定代表人身份證復印件；

（四）從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動合同復印件；

（五）場所權屬證明復印件，主要儀器、設備、設施清單；

（六）有關質(zhì)量管理文件；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請一級資質(zhì)的，還應當提交二級資質(zhì)證書和申請之日前三年內(nèi)承擔的消防技術服務項目目錄。

第十八條 消防技術服務機構申請設立分支機構，應當向擬設立分支機構地的省級公安機關消防機構提交下列材料：

（一）設立消防技術服務分支機構申請表；

（二）資質(zhì)證書復印件；

（三）所屬注冊消防工程師情況匯總表、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明和身份證復印件；

（四）分支機構的從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動合同復印件；

（五）分支機構的場所權屬證明復印件，主要儀器、設備、設施清單；

（六）有關質(zhì)量管理文件，對分支機構的管理辦法；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十一條 公安機關消防機構在審批期間應當組織專家評審，對申請人的場所、設備、設施等進行實地核查。

第二十三條 消防技術服務機構的資質(zhì)證書有效期屆滿需要續(xù)期的，應當在有效期屆滿三個月前向原許可公安機關消防機構提出申請。

第二十四條 消防技術服務機構的名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在十日內(nèi)向原許可公安機關消防機構申請辦理變更手續(xù)。

消防技術服務機構遺失資質(zhì)證書的，應當向原許可公安機關消防機構申請補發(fā)。

備注：根據(jù)《中華人民共和國應急管理部公告》（2018第12號）的規(guī)定，以上第十七條第一款第四項、第十八條第三項和第四項要求提供的“社會保險證明”，第十七條第一款第四項、第十八條第四項要求提供的“注冊消防工程師資格證書、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復印件”，第十八條第二項、第三項要求提供的“資質(zhì)證書復印件”“注冊消防工程師資格證書復印件”，申請人均不再提交。

為深入推進便民服務，通過高級技能鑒定考試未領到職業(yè)資格證書的，以消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定成績查詢結果為準。消防技術服務滅火器維修技能人員無需維修技能培訓合格證明。

附件2：

注冊消防工程師管理規(guī)定（節(jié)選）

第十條 注冊消防工程師的注冊分為初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。

第十一條 申請注冊的人員，應當同時具備以下條件：

（一）依法取得注冊消防工程師資格證書；

（二）受聘于一個消防技術服務機構或者消防安全重點單位，并擔任技術負責人、項目負責人或者消防安全管理人；

（三）無本規(guī)定第二十三條所列情形。

第十二條 申請注冊的人員，應當通過聘用單位向單位所在地（企業(yè)工商注冊地）的省級或者地市級公安機關消防機構提交注冊申請材料。

申請注冊的人員，擬在消防技術服務機構的分支機構所在地開展執(zhí)業(yè)活動的，應當通過該分支機構向其所在地的省級或者地市級公安機關消防機構提交注冊申請材料。

第十七條 申請初始注冊的，應當自取得注冊消防工程師資格證書之日起一年內(nèi)提出。

逾期未申請初始注冊的，應當參加繼續(xù)教育，并在達到繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

第十八條 申請初始注冊應當提交下列材料：

（一）初始注冊申請表；

（二）申請人身份證明材料、注冊消防工程師資格證書等復印件；

（三）聘用單位消防技術服務機構資質(zhì)證書副本復印件或者消防安全重點單位證明材料；

（四）與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件復印件，社會保險證明或者人事證明復印件。

聘用單位同時申請消防技術服務機構資質(zhì)的，申請人無需提供前款第三項規(guī)定的材料。

逾期申請初始注冊的，還應當提交達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十九條 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿三個月前，按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請延續(xù)注冊，并提交下列材料：

（一）延續(xù)注冊申請表；

（二）原注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

（三）與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件復印件，社會保險證明或者人事證明復印件；

（四）符合本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定的執(zhí)業(yè)業(yè)績證明材料；

（五）繼續(xù)教育的證明材料。

第二十條 注冊消防工程師在注冊有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請變更注冊：

（一）變更聘用單位的；

（二）聘用單位名稱變更的；

（三）注冊消防工程師姓名變更的。

第二十三條 申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力或者年齡超過70周歲的；

（二）申請在非消防技術服務機構、非消防安全重點單位，或者兩個以上消防技術服務機構、消防安全重點單位注冊的；

（三）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢，或者因違法執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；

（四）未達到繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)業(yè)績要求的；

（五）因存在本規(guī)定第五十條違法行為被撤銷注冊，自撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

（六）因存在本規(guī)定第五十五條第二項、第五十六條、第五十七條違法執(zhí)業(yè)行為之一被注銷注冊，自注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

（七）因存在本規(guī)定第五十五條第一項、第三項違法執(zhí)業(yè)行為之一被注銷注冊，自注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿一年的；

（八）因違法執(zhí)業(yè)行為受到公安機關消防機構行政處罰，未履行完畢的。

備注：根據(jù)《中華人民共和國應急管理部公告》（2018第12號）的規(guī)定，以上第十八條第一款第四項和第十九條第三項要求提供的“社會保險證明”，第十八條第一款第二項要求提供的“申請人的注冊消防工程師資格證書（復印件）”和第三項要求提供的“聘用單位消防技術服務機構資質(zhì)證書副本復印件或者消防安全重點單位證明材料”，第十九條第二項要求提供的“原注冊證、執(zhí)業(yè)印章”，申請人均不再提交。

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