項目報建與施工許可證制度：

　　為加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，建設部根據《建筑法》對房地產開發(fā)項目提出工程報建與施工許可證制度。

　　要求從事各類房屋建筑及附屬設施建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程施工。建設單位在開工前，應當向工程所在地的建設行政主管部門提請報建，并申領施工許可證。未取得施工許可證的建筑工程，一律不得開工。

　　建設單位申領施工許可證的條件如下：

　�。�1）已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

　�。�2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設工程規(guī)劃許可證。

　�。�3）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

　�。�4）已經確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

　　（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。

　�。�6）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中，有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　　（7）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

　　（8）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%.建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。