建設項目的設計階段包括什么

重大的工程項目，技術(shù)要求嚴格、工藝流程復雜、設計有往往缺乏經(jīng)驗的情況下，為了保證設計質(zhì)量，設計過(guò)程一般分為三個(gè)階段來(lái)完成，即：初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計三個(gè)階段。

技術(shù)成熟的中小型工程，為了簡(jiǎn)化設計步驟，縮短設計時(shí)間，可以分為兩個(gè)階段進(jìn)行。技術(shù)既簡(jiǎn)單有成熟的小型工程或個(gè)別生產(chǎn)車(chē)間可以一次完成設計。

項目建設

項目建設是指具有獨立的行政組織機構并實(shí)行獨立的經(jīng)濟核算，具有設計任務(wù)書(shū)，并按一個(gè)總體設計組織施工的一個(gè)或幾個(gè)單項工程所組成的建設工程，建成后具有完整的系統，可以獨立的形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的建設工程。

按國家的規定，基本建設程序包括：項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、開(kāi)工報告和竣工驗收等工作環(huán)節。根據以上幾個(gè)建設程序，可以將建設項目分為項目前期工程階段、施工管理階段、竣工驗收三個(gè)階段。按照國家的規定必須嚴格執行以上各工作階段的工作要求，確保國家項目建設資金的有效使用，充分發(fā)揮效益。任何部門(mén)、地區和項目法人都不得擅自簡(jiǎn)化建設程序和超越權限、化整為零進(jìn)行項目審批。

基本信息

是指具有獨立的行政組織機構并實(shí)行獨立的經(jīng)濟核算，具有設計任務(wù)書(shū)，并按一個(gè)總體設計組織施工的一個(gè)或幾個(gè)單項工程所組成的建設工程，建成后具有完整的系統，可以獨立的形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的建設工程。

按國家的規定，基本建設程序包括：項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、開(kāi)工報告和竣工驗收等工作環(huán)節。根據以上幾個(gè)建設程序，可以將建設項目分為項目前期工程階段、施工管理階段、竣工驗收三個(gè)階段。按照國家的規定必須嚴格執行以上各工作階段的工作要求，確保國家項目建設資金的有效使用，充分發(fā)揮效益。任何部門(mén)、地區和項目法人都不得擅自簡(jiǎn)化建設程序和超越權限、化整為零進(jìn)行項目審批。根據國務(wù)院投資體制改革的要求，結合我縣實(shí)際現將項目從前期工作階段的立項、可行性研究、初步設計，到施工和竣工驗收、交付使用等階段的程序簡(jiǎn)述如下：

一、編制項目建議書(shū)及批準立項階段

項目建議書(shū)的編制是根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展長(cháng)遠規劃結合行業(yè)和地區發(fā)展規劃的要求提出和編制的。我們在編制項目建書(shū)時(shí)應符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和我縣發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、培育縣域經(jīng)濟、壯大財源建設、加強基礎設施建設這一主導原則來(lái)進(jìn)行。項目建議書(shū)編制出來(lái)后，要及時(shí)報送政府行業(yè)主管部門(mén)和投資主管部門(mén)審批。通過(guò)對項目建議書(shū)的審查論證后，即可批準該項目立項。批準立項的主要依據是先有法人后有項目，項目要符合中長(cháng)期發(fā)展規劃和國家產(chǎn)業(yè)政策要求，要符合發(fā)展經(jīng)濟的指導思想和原則要求。

項目建議書(shū)的主要內容是：

1、項目法人是誰(shuí);

2、為什么要建設這個(gè)項目，其建設的必要性和依據是什么;

3、建設條件是否成熟;

4、建設內容及規模是什么，包括產(chǎn)品方案的設想;

5、投資估算和資金籌措方案;

6、簡(jiǎn)單經(jīng)濟評價(jià)和分析。

二、可行性研究階段

可行性研究階段主要內容是在項目勘察、試驗、調查研究及詳細技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎上編制出可行性研究報告。可研報告主要闡述項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟是否合理，反映出投入與產(chǎn)出的關(guān)系，一般說(shuō)產(chǎn)出大于投入則項目可行，反之，則不可行。可行性研究報告的主要內容是：

1、總論。包括項目建設的背景、建設的必要性和依據等：技改項目還要分析說(shuō)明企業(yè)現狀和技改的原因等;

2、建設條件;

3、市場(chǎng)預測;

4、建設地址選擇方案;

5、主要建設內容及規模和產(chǎn)品方案、技術(shù)方案等;

6、環(huán)境保護;

7、勞動(dòng)定員及培訓計劃;

8、投資估算及資金來(lái)源和構成;

9、財務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟評價(jià)：

10、結論及建議。

三、可行性研究報告的評估論證及批準階段

可行性研究報告是投資者根據項目的咨詢(xún)評估情況對項目最終決策和進(jìn)行初設計的重要文件。可研報告編制出來(lái)后，要及時(shí)報送發(fā)改局和行業(yè)主管部門(mén)或投資者進(jìn)行審查和評估論證，論證通過(guò)后，即可上報審批。一經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更。同時(shí)，可行性研究報告又是銀行信貸評估和信貸立項的主要依據。

四、項目初步設計和技施設計階段

根據可行性研究報告及其批準文件進(jìn)行編制項目初步設計及設計概算書(shū)。技術(shù)性項目和技改項目則可直接編制技施設計。一般小型基建項目（指非生產(chǎn)性工民建項目）也可直接進(jìn)行施工圖設計。政府投資的房屋建筑工程和市政工程的初步設計由建設行政主管部門(mén)會(huì )同發(fā)改部門(mén)審批，其它項目的初步設計概算由發(fā)改部門(mén)審批。初步設計文件一經(jīng)批準后，項目總平面布置、主要工藝流程、主要設備、建設規模、建筑結構和總概算不得隨意修改和變更，如確需修改和變更，則必須征得原設計單位和原批準單位的同意，并編制修正概書(shū)上報審批。

五、項目初步設計或技施設計批準后，下階段要進(jìn)行以下實(shí)施前的準備工作。即：開(kāi)展四通（水、電、路、通訊）一平工作、資金籌措和落實(shí)到位（含資本金的籌措和落實(shí)），辦理環(huán)評等相關(guān)手續;接著(zhù)可進(jìn)行工程招標、投標，擇優(yōu)選定施工隊和辦理開(kāi)工報告審批工作。按規定組建工程監理機構或聘請一個(gè)或多個(gè)具有相應資質(zhì)的工程監理公司對項目的全過(guò)程或某一單項工程、某一階段的工作進(jìn)行監理。

在資金籌措方面，首先必須按規定籌措和落實(shí)項目資本金，然后再爭取銀行貸款、項目專(zhuān)款和外援資金以及其他資金。

目前，項目資金的籌措可以按以下項目分類(lèi)進(jìn)行籌措。

1、基礎設施建設項目可以爭取以工代賑資金、戰恢資金、扶貧貼息貸款、發(fā)展資金、公路、水利、電力、通訊建設專(zhuān)款等解決。

2、財源建設項目：主要可以爭取以工代賑資金、戰恢資金、省財政財源建設專(zhuān)項資金、扶貧貼息貸款和正常銀行貸款等解決。

3、社會(huì )發(fā)展項目，主要可以爭取教育專(zhuān)款（包括國家計委扶貧教育希望工程專(zhuān)款）、衛生專(zhuān)款、廣播電視專(zhuān)款、戰恢資金等解決。此外，還可以抓住上海南匯縣對口幫扶的機遇，爭取他們的扶持和援助，創(chuàng )造條件爭取外資的投入。項目在報批新開(kāi)工前必須辦理項目報建注冊登記和由審計機關(guān)對項目的資金來(lái)源等有關(guān)內容進(jìn)行審計。

六、項目實(shí)施階段。項目批準開(kāi)工后，則可按批準后的初步設計或技術(shù)設計、施工圖設計和批準投資計劃要求組織實(shí)施。同時(shí)需要做好生產(chǎn)性項目生產(chǎn)前的一切準備工作。如原材料、動(dòng)力供應、員工培訓等。

七、竣工驗收階段。竣工驗收是工程建設過(guò)程中的最后一道環(huán)節，是全面考核本建設或技術(shù)改造的成果、檢驗設計和工程質(zhì)量的重要步驟，也是工程轉入生產(chǎn)和使用的標志。工程驗收要由建設單位向組織驗收的機關(guān)報送竣工驗收報告和工程竣工圖，然后由驗收機關(guān)邀請有關(guān)部門(mén)參加并組成工程驗收小組進(jìn)行驗收。工程驗收后要根據驗收結論辦理工程竣工驗收備案表。工程驗收后要及時(shí)辦理工程結算手續和交付使用或投入運行。

生產(chǎn)性建設項目交付使用或投入生產(chǎn)后還應進(jìn)行項目后評價(jià)。根據項目的大小、評估時(shí)間可選擇在1年以上，2年以?xún)龋ɑ虬瓷�產(chǎn)周期計）。一般由項目投資者或上一級行業(yè)主管部門(mén)組織評估。

附：建設項目的管理和審批。

根據上述幾個(gè)建設程序，可將建設項目分為項目前期工程階段、施工階段和竣工驗收三個(gè)階段進(jìn)行管理。

1、項目前期工作階段中：項目建議書(shū)、可行性研究報告的審批主要由發(fā)改部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)審查、評估和審批。政府投資的房屋建筑工程和市政工程的初步設計由建設行政主管部門(mén)會(huì )同發(fā)改部門(mén)審批，其它項目的初步設計概算由發(fā)改部門(mén)審批。

2、施工階段的管理，主要由建設單位、行業(yè)主管部門(mén)或項目監理公司進(jìn)行管理。

3、竣工驗收階段的管理。按國家發(fā)改委、建設部的有關(guān)規定，明確劃分出生產(chǎn)基本建設項目由發(fā)改委組織有關(guān)部門(mén)驗收;技改項目由經(jīng)貿委組織有關(guān)部門(mén)審批;一般工民建項目由建委組織有關(guān)部門(mén)驗收。其他非生產(chǎn)性建設項目由發(fā)改委、建委匯同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織驗收。