執(zhí)行程序的提起方式
1.申請執(zhí)行
對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書,負有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以依法申請人民法院執(zhí)行。
執(zhí)行申請必須在法定期限內(nèi)提出。申請人是公民的,申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年,申請人是行政機關(guān)、法人或者其他組織的為180日。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算;法律文書中沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達當(dāng)事人之日起計算。逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
行政機關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強制執(zhí)行前,有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的,可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。后者申請強制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財產(chǎn)擔(dān)保。
人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查,并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定:需要采取強制執(zhí)行的,由法院負責(zé)強制非訴行政行為的機構(gòu)執(zhí)行。
被申請執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準予執(zhí)行:1)明顯侵犯事實根據(jù)的;2)明顯侵犯法律依據(jù)的;3)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。
2.移送執(zhí)行
移送執(zhí)行是指人民法院的審判人員依職權(quán)主動將發(fā)生法律效力的法律文書交付執(zhí)行人員予以執(zhí)行的訴訟行為。案件是否需要移送執(zhí)行,由該案的審判人員根據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合案件的實際情況而定。一般說來,下列生效法律文書可以采用移送執(zhí)行創(chuàng)方式:一是人民法院作出的執(zhí)行內(nèi)容涉及國家利益和社會利益的判決;二是人民法院作出的先行給付和訴訟保全的裁定;三是人民法院作出的有執(zhí)行內(nèi)容的決定。移送執(zhí)行時,承辦案件審判人員應(yīng)填寫移送執(zhí)行書。經(jīng)院長或者庭長批準后,連同移送執(zhí)行的法律文書交給執(zhí)行員,也可將案卷材料一并移交。
人民法院執(zhí)行庭負責(zé)審查和執(zhí)行申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書以及有關(guān)的法律文書,沒有執(zhí)行庭的,由行政審判庭負責(zé)審查和執(zhí)行。審查的內(nèi)容為,是否有執(zhí)行根據(jù)、申請人是否合格的當(dāng)事人、提起執(zhí)行的手續(xù)是否完備、申請執(zhí)行是否超過法定期限等。
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