訴訟代理人的種類

　　在行政訴訟中，根據(jù)訴訟代理人代理權(quán)限的來(lái)源，可將訴訟代理人分為法定代理人和委托代理人。

　　1.法定代理人

　　法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理；法定代理人是指根據(jù)法律的直接規(guī)定行使訴訟代理權(quán)的人。行政訴訟法第二十八條規(guī)定：“沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。”可見，法定代理是專為元訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟而設(shè)立的一種代理制度。無(wú)訴訟行為能力的公民包括未成年人和精神病患者。在行政訴訟中，公民具有成為原告和第三人的資格，當(dāng)原告或者第三人為元訴訟行為能力的公民時(shí)，他們由于客觀原因不能以自己的行為參加訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益，而只能由法律預(yù)先為他們?cè)O(shè)定的訴訟代理人的代理行為維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　法定代理人的代理權(quán)是基于監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的。未成年人的監(jiān)護(hù)人可以由其父母、祖父母、外祖父母、兄、姐以及關(guān)系密切的其他親屬、朋友，未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任。精神病人的監(jiān)護(hù)人由其配偶、父母、成年子女、其他近親屬、關(guān)系密切的親屬、朋友、精神病人所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任。法定代理人相互推讀代理責(zé)任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。法定代理人在參加訴訟時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院提交身份證明，以證明與被代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系。法定代理人存在的前提是被代理人沒有訴訟行為能力，因此，如果被代理人具有或者恢復(fù)了訴訟行為能力，法定代理人即喪失代理資格。

　　法定代理人的代理權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)決定了其在訴訟中居于與被代理人相類似的地位。凡是被代理人享有的訴訟權(quán)利，他都有權(quán)行使；凡是被代理人承擔(dān)的訴訟義務(wù)，他都代為履行。他所進(jìn)行的行為視為被代理人的行為。他不僅有權(quán)代為處分被代理人的訴訟權(quán)利，如起訴、上訴等，作為原告的被代理人還有權(quán)處分原告的實(shí)體權(quán)利，如放棄訴訟請(qǐng)求、撤訴等。

　　2.委托代理人

　　委托代理是指根據(jù)當(dāng)事人、法定代理人的委托而產(chǎn)生的訴訟代理；被當(dāng)事人、法定代理人委托代為進(jìn)行訴訟行為的人是委托代理人。律師、社會(huì)團(tuán)體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民，可以受委托為訴訟代理人。

　　委托代理人的代理權(quán)是委托人授予的，其代理權(quán)限依委托人在授權(quán)委托書中所確定的授權(quán)范圍而定。委托人的授權(quán)可分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)即只在委托書上證明代理人僅有權(quán)代為進(jìn)行訴訟行為：特別授權(quán)即委托代理人不僅有權(quán)代為進(jìn)行訴訟行為，還可代為處分當(dāng)事人的某些實(shí)體權(quán)利。當(dāng)事人委托二人代理訴訟的，授權(quán)委托書中應(yīng)當(dāng)分別記明委托代理人各自的代理事項(xiàng)和權(quán)限。委托代理人在授權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的訴訟行為，視為被代理人的訴訟行為，對(duì)被代理人發(fā)生法律效力。委托代理人的代理權(quán)限如果發(fā)生變更或者解除，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知法院，并由人民法院通知對(duì)方當(dāng)事人。

　　代理訴訟的律師可以依照規(guī)定查閱本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集證據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。但作為被告的訴訟代理人的律師，在訴訟過程中，不得自行向原告和證人收集證據(jù)。當(dāng)事人及律師以外的訴訟代理人，經(jīng)人民法院許可，可以在法院內(nèi)查閱本案的庭審材料，但涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的除外。當(dāng)事人及訴訟代理人對(duì)準(zhǔn)予查閱的庭審材料，可以摘抄，但不得擅自復(fù)制。