必要的共同訴訟人
必要的共同訴訟,是指當(dāng)事人一方或者雙方為兩個(gè)以上主體,因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件,人民法院必須合并審理的訴訟。必要的共同訴訟中的當(dāng)事人即為必要的共同訴訟人。形成必要的共同訴訟人的條件是:
1)訴訟標(biāo)的是同一的。即引起爭(zhēng)議的是同一個(gè)具體行政行為的合法性,或者是同一個(gè)具體行政行為由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)作出,或者是同一個(gè)具體行政行為針對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公民、法人或者其他組織作出的。
2)人民法院必須予以合并審理。因?yàn)橐馉?zhēng)議的是同一個(gè)具體行政行為,只是訴訟主體為多個(gè),為了簡(jiǎn)便、迅速、全面地審理該行政爭(zhēng)議,就必須將不同的訴訟主體予以合并。
在行政訴訟中,下列情況可以引起必要共同訴訟的發(fā)生:
1)二人以上共同實(shí)施違法行為,被行政機(jī)關(guān)在同一決定中分別制裁,被制裁人均不服起訴的;
2)行政機(jī)關(guān)在同一決定中給予法人或者其他組織及其負(fù)責(zé)人分別制裁,二者均不服起訴的;
3)兩個(gè)以上的共向被害人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)加害人所作的行政制裁而起訴的;
4)被制裁人和被加害人雙方均不服行政機(jī)關(guān)的制裁決定而起訴的;
5)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為,當(dāng)事人不服起訴的。
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