基準(zhǔn)地價(jià)是政府對(duì)城鎮(zhèn)各級(jí)土地或均質(zhì)地域及其商業(yè)、住宅、工業(yè)等土地利用類型分別評(píng)估的土地使用權(quán)平均價(jià)格，是分用途的土地使用權(quán)區(qū)域平均價(jià)格，對(duì)應(yīng)的使用年期為各用途土地的法定最高出讓年期，由政府組織或委托評(píng)估，評(píng)估結(jié)果須經(jīng)政府認(rèn)可。基準(zhǔn)地價(jià)是目前區(qū)域平均價(jià)的最常見(jiàn)形式。

　　基準(zhǔn)地價(jià)的確定應(yīng)按照同一市場(chǎng)供需圈內(nèi)，土地使用價(jià)值相同、等級(jí)一致的土地，應(yīng)具有同樣的市場(chǎng)價(jià)格的原理。基準(zhǔn)地價(jià)遵循“以土地分等定級(jí)和均質(zhì)地域劃分為基礎(chǔ)，以土地收益和價(jià)格為依據(jù)”的原則，首先將城市土地按照影響土地使用價(jià)值優(yōu)劣的土地條件和區(qū)位優(yōu)劣，劃分為土地條件均一或土地使用價(jià)值相等的區(qū)域或級(jí)別；在同一土地級(jí)別或類型區(qū)域中，從土地使用者利用土地的收益、土地交易中的地租和市場(chǎng)交易價(jià)入手，測(cè)算出不同行業(yè)用地在不同土地級(jí)別或土地條件均質(zhì)區(qū)域上形成的土地收益或地價(jià)，評(píng)估出基準(zhǔn)地價(jià)，并建立相應(yīng)的因素修正體系。

　　基準(zhǔn)地價(jià)的作用：（1）可以宏觀控制地價(jià)，反映地產(chǎn)市場(chǎng)中的地價(jià)水平和變動(dòng)趨勢(shì)，為政府制訂管理措施和投資者制定投資決策提供依據(jù)；（2）是國(guó)家征收土地使用稅等的依據(jù)；（3）是中央?yún)⑴c土地有償使用收益分成的依據(jù)；（4）是進(jìn)一步評(píng)估宗地地價(jià)的基準(zhǔn)，起到估算基值和修訂初始值的作用；（5）是對(duì)土地利用、流動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)；（6）是制訂協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)的依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)。