在項目的實施中，凡是需要項目經理負責管理的方面，首先就應授與其相應的權限，問題的關鍵在于授權的程度大小。項目經理的工作范圍涉及和貫穿于項目實施的全過程和所有方面，所以，對其的授權也應貫穿到項目實施的全過程、涉及項目實施的所有方面。

　　項目經理全過程責任制的確立，使得項目經理的職責開始于客戶的需求，終止于幫助客戶進行投產試營，從這一項目全周期理論出發(fā)，項目經理的權力從客戶和項目被委托方締結契約關系之前就應具備，即使在合同中止還應有所延續(xù)。這一新變化和新發(fā)展必然要求有相應的項目組織管理結構和項目經理負責制與之適應。但是，現實中由于一些具體條件的限制，許多項目被委托方在承接項目之后才開始設立項目經理，這顯然不利于項目經理全面地了解項目，無益于其及早做好項目啟動的準備工作。

　　從實施項目的全方位來看，項目經理的權限應涉及到項目實施的所有生產要素，包括人力、物力、財力、技術、時間以及組織管理等。項目管理的核心是人的管理，從項目周期的全過程和項目實施的階段性來看，人的因素始終是智能的因素，所以實行項目經理負責制最重要的就是授予項目經理充分的人事權，使之迅速建立起一支高效率的項目團隊，以保證項目的順利實施。