采用工程量清單招標，是由招標人提供包括統(tǒng)一工程量清單的招標文件，投標人根據(jù)招標文件中的工程量清單以及相關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設(shè)計，按照企業(yè)定額和市場參考價格信息或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場價格信息進行投標報價，招標人根據(jù)評標辦法擇優(yōu)選定中標人。

　　《招標投標法》中明確規(guī)定，招標文件應(yīng)當(dāng)包括招標項目的技術(shù)要求和投標報價要求，而工程量清單體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，工程量清單是招標文件中不可分割的一部分。

　　1.工程量清單體現(xiàn)了招投標公平競爭的原則。由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，由招標人負責(zé)統(tǒng)一提供，從而有效保證了投標人競爭基礎(chǔ)的一致性，為投標人提供了公平競爭的平臺，體現(xiàn)了招投標公平競爭的原則。

　　2.工程量清單招標體現(xiàn)了風(fēng)險合理分擔(dān)的原則。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單招標，投標人只對工程量清單范圍內(nèi)的單價、成本等負責(zé)，而對工程量變更或計量不準等原因引起的錯誤不負責(zé)任，這部分的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。也就是遵照誰引起的風(fēng)險誰承擔(dān)責(zé)任的原則，因而工程量清單招標符合風(fēng)險合理分擔(dān)的原則。

　　3.采用工程量清單招標，有利于科學(xué)、公正評標。在傳統(tǒng)的招標投標方法中，標底一直是個關(guān)鍵的因素，標底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點。采用工程量清單招標，工程量清單作為招標文件的一部分，是公開的，且統(tǒng)一了報價要求，這樣有利于招標人對投標人的投標價格進行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標人。

　　4.采用工程量清單招標有利于控制工程索賠。在傳統(tǒng)的招標方式中，“低價中標、高價索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮，其中，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施費等往往是索賠的主要內(nèi)容。采用工程量清單招標，由于單項工程的綜合單價不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費等變化而調(diào)整，起到有效控制工程索賠的作用。

　　5.（采用工程量清單招標更能體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。由于質(zhì)量、工期、造價三者之間密切相關(guān)，而且存在著辯證關(guān)系，投標企業(yè)報價時必須綜合考慮招標文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業(yè)將進度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方面落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。