六、安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系

　　2004年初，國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)的中長期奮斗目標(biāo)：第一階段：到2007年即本屆政府任期內(nèi)，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。第二階段：到20 1 0年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到2020年即全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬從業(yè)人員事故死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　依據(jù)十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)，十屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，明確“十一五”期間億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35％，十萬工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25％。各省（區(qū)、市）的“十一五”規(guī)劃也都確定了與國家目標(biāo)相銜接的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　針對煤礦瓦斯事故多發(fā)、小煤礦非法違法問題嚴(yán)重，2005年8月全國人大常委會提出、國務(wù)院確定了煤礦安全工作兩個階段性目標(biāo)：即力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題。

　　安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，由事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)4類、27個具體指標(biāo)構(gòu)成?？偭靠刂浦笜?biāo)是事故總死亡人數(shù)；絕對指標(biāo)包括了工礦商貿(mào)企業(yè)（煤礦、礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等）、道路交通、火災(zāi)、水上交通、鐵路、農(nóng)機和漁業(yè)7項；相對指標(biāo)包括了億！GDP死亡率、工礦商貿(mào)lO萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災(zāi)l O萬人口死亡率、特種設(shè)備萬臺死亡率8項；重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)分為一次死亡3～9人和10人以上兩項指標(biāo)：以上控制指標(biāo)由國務(wù)院安委會每年分解下達(dá)到各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。各地逐級分解落實到基層政府和重點企業(yè)?！度嗣袢請蟆访考径裙几鞯匕踩a(chǎn)控制考核指標(biāo)實施情況。

　　通過實施安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，強化了“兩個主體”的責(zé)任意識，有效地推動了安全生產(chǎn)。

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