命題點14 公共部門的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

　　1．導(dǎo)致市場無法取得最有效率的領(lǐng)域

　　公共產(chǎn)品、外部性、不完全競爭。

　　2．提高效率的公共政策

　　公共物品與公共政策；

　　針對負(fù)的外部性的公共政策；

　　針對不完全競爭的公共政策。

　　3．公共支出

　　（1）公共支出的內(nèi)涵：公共支出是以國家為主體，以財政的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種財政資金分配活動，集中反映了國家的職能活動范圍及其所造成的耗費。

　　（2）公共支出的意義：

　　公共支出是實現(xiàn)政府財政職能的主要手段。

　　公共支出是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金來源和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段之一。

　　公共支出是實現(xiàn)社會公平的重要途徑。

　　（3）公共支出的原則：

　　經(jīng)濟(jì)效益原則；

　　公平原則；

　　統(tǒng)籌兼顧原則。

　　（4）公共支出分類：購買性支出與財政轉(zhuǎn)移支出。

　　（5）公共支出規(guī)模：公共支出規(guī)模是指在一定財政年度內(nèi)通過預(yù)算安排的公共支出總額。

　　（6）公共支出預(yù)算：公共支出預(yù)算是指政府在一定財政年度內(nèi)通過預(yù)算安排的公共支出總額是指政府在一個財政年度內(nèi)為滿足社會公共需要，提供給社會成員大體均等的公共物品與服務(wù)所需開支的分配計劃。程序是：預(yù)算編制→公共支出預(yù)算的審核與批準(zhǔn)→公共預(yù)算的執(zhí)行→公共預(yù)算的決算。