建設(shè)社會主義新農(nóng)村

　　全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，《綱要》把解決好“三農(nóng)”問題放在了各項戰(zhàn)略任務(wù)的首位，提出要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理**的要求，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和要求

　　堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本思路

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　1.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　2.推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　3.加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

　　4.完善農(nóng)村流通體系堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。

　　增加農(nóng)民收入

　　1.挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力

　　2.增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入：引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

　　3.完善增收減負(fù)政策

　　改善農(nóng)村面貌

　　1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　2.加強農(nóng)村環(huán)境保護

　　3.積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)

　　4.發(fā)展農(nóng)村社會保障

　　培養(yǎng)新型農(nóng)民

　　1.加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育：著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育

　　2.加強勞動力技能培訓(xùn)：實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員

　　3.發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)：引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)文明健康的生活方式增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入堅持“多予少取放活”的方針，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

　　深化農(nóng)村改革

　　1.穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搞好土地承包流轉(zhuǎn)中的仲裁服務(wù)。

　　2.鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務(wù)。

　　3.深化農(nóng)村金融體制改革，建立健全農(nóng)村金融體系。

　　4.穩(wěn)步推進集體林權(quán)改革。

　　5.加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制。

　　6.增強村級集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能。

　　7.大力推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。