1Z303030 民事訴訟法

　　1Z303031 掌握訴訟管轄與回避制度

　　一、訴訟管轄

　　民事訴訟中的管轄，是指各級(jí)法院之間和同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

　　[重點(diǎn)解析]

　　注意“第一審”這幾個(gè)字。

　　（一）級(jí)別管轄

　　級(jí)別管轄，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國(guó)法院有四級(jí)，分別是基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院，每一級(jí)均受理一審民事案件。我國(guó)《民事訴訟法》主要根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件影響來(lái)確定級(jí)別管轄。在實(shí)踐中，爭(zhēng)議標(biāo)的金額的大小，往往是確定級(jí)別管轄的重要依據(jù)，但各地人民法院確定的級(jí)別管轄的爭(zhēng)議標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。

　　[重點(diǎn)解析]

　　理解什么是級(jí)別管轄即可。

　　（二）地域管轄

　　地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，劃分同級(jí)法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄實(shí)際上是以法院與當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的以及法律事實(shí)之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來(lái)確定的，主要包括如下幾種情況；

　　1．一般地域管轄

　　一般地域管轄，是以當(dāng)事人與法院的隸屬關(guān)系來(lái)確定訴訟管轄，通常實(shí)行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《民事訴訟法》第22條規(guī)定：

　　（1）對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。其中，公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所至起訴時(shí)已連續(xù)居住滿1年的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

　　（2）對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。在這里，被告住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或者主要營(yíng)業(yè)地。

　　2．特殊地域管轄

　　特殊地域管轄，是指以被告住所地，訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定了九種特殊地域管轄的訴訟，其中與工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系最為密切的是因合同糾紛提起的訴訟。

　　《民事訴訟法》第24條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”在這里，合同履行地是指合同約定的履行義務(wù)的地點(diǎn)，主要是指合同標(biāo)的的交付地點(diǎn)。合同履行地應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定，沒(méi)有約定或約定不明的，當(dāng)事人既不能協(xié)商確定，又不能按照合同有關(guān)條款和交易習(xí)慣確定的，按照《合同法》第62條的有關(guān)規(guī)定確定。對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第24條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。”

　　發(fā)生合同糾紛的，我國(guó)《民事訴訟法》還規(guī)定了協(xié)議管轄制度。所謂協(xié)議管轄，是指合同當(dāng)事人在糾紛發(fā)生前后，在法律允許的范圍內(nèi)，以書(shū)面形式約定案件的管轄法院。協(xié)議管轄僅適用于合同糾紛。《民事訴訟法》第25條規(guī)定：“合同的當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”