3．房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限的法律效力

　　根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第9條規(guī)定：“拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。”房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍對拆遷人具有法律約束力，這意味著拆遷人在實施拆遷時，既不能擅自擴大，也不能擅自縮小拆遷范圍。同時，拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷工作，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請。

　　[重點解析]

　　此處理解即可。

　　二、城市房屋拆遷的實施管理

　　（一）城市房屋拆遷單位

　　根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第10條、第11條的規(guī)定，拆遷人可以自行拆遷，也可委托具有拆遷資格的單位進行拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　[重點解析]

　　此處以理解為主，主要掌握：

　　1．房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　2．被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　（二）拆遷范圍內(nèi)的單位和個人禁止事項及期限

　　根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第12條的規(guī)定，拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：

　　（1）新建、擴建、改建房屋，

　　（2）改變房屋和土地用途；

　　（3）租賃房屋。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就上述事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)并載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

　　[重點解析]

　　對于此處拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位不得進行的活動需要掌握。

　　（三）拆遷補償安置協(xié)議的訂立及糾紛處理程序

　　1．拆遷補償安置協(xié)議的訂立

　　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

　　2．拆遷糾紛仲裁、訴訟和行政裁決

　　《城市房屋拆遷管理條例》第15條規(guī)定，拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　達不成拆遷補償安置協(xié)議的，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第16條規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　3．強制拆遷

　　《城市房屋拆遷管理條例》第17條規(guī)定，被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　[重點解析]

　　1．掌握拆遷人可以申請先予執(zhí)行的權(quán)利。

　　2．掌握訴訟期間不停止拆遷執(zhí)行的前提條件：拆遷人依照規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房。

　　3．掌握對被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷而實施強制拆遷的規(guī)定。