案例分析

　　（案例1K420030-1）

　　1背景

　　某市一地鐵工程由甲工程公司中標(biāo)，承擔(dān)一標(biāo)段施工，并簽了施工承包合同。該合同包括A、B兩車站和1個區(qū)間的雙向兩條平行隧道C1和C2.A、B兩車站結(jié)構(gòu)基本相同，其中A站西側(cè)有一座跨線橋，與該地鐵路線平行，橋基為淺埋條形基礎(chǔ)，基底埋深8m，基礎(chǔ)東邊線與A站西墻凈距10m；C1、C2兩條平行隧道凈距5m，隧道基本處在砂質(zhì)黏土層，局部段落的拱部會遇到砂礫層，隧道上方有561800mm污水干管一條，管頂埋深約6m，隧道結(jié)構(gòu)均為馬蹄形斷面，寬5.6m，高6.0m，區(qū)間長1.2km.車站與隧道均采用噴錨暗挖。為確保工期，甲公司決定將C1、C2兩條隧道工程分別分包給乙和丙兩個工程公司，并簽了兩個分包合同；施工前，甲公司批準(zhǔn)了項目部關(guān)于A、B站的施工組織設(shè)計及安全保證計劃等文件，并要求乙、丙兩公司分別編制C1、C2隧道的施工組織設(shè)計和安全保證計劃，抓緊施工。此后甲公司沒有對C1、C2隧道施工有其他干預(yù)。乙、丙兩公司在月車站一端共用一個豎井，同方向掘進(jìn)，進(jìn)度相差不多，甲公司未派專人進(jìn)駐隧道現(xiàn)場進(jìn)行管理、聯(lián)絡(luò)；但在某日，C1隧道頂部發(fā)生圍巖坍塌，隧道上方的污水管折斷，污水沖刷加重了塌方，造成嚴(yán)重事故。事故發(fā)生時兩隧道掘進(jìn)面前后相距5m.

　　甲公司A、B兩個車站的項目部編制了一個施工量測監(jiān)控方案，兩站共用，方案認(rèn)為A站西側(cè)跨線橋距車站有10m以上，不必布監(jiān)控測點。但A站卻發(fā)生了部分邊樁嚴(yán)重水平位移以及橋基下沉、橋面傾斜事故。

　　2問題

　　（1）甲公司將隧道工程分包給乙、丙公司的做法對嗎？為什么？  把一級建造師設(shè)為首頁

　　（2）甲公司對自己所承包的車站及隧道工程的管理存在什么問題？

　　（3）甲公司在車站與隧道的量測監(jiān)控方案編制、執(zhí)行上有什么問題？

　　3分析與答案

　　（1）甲公司將隧道C1、C2分包出去的做法是錯的。因為：

　　1）小標(biāo)文件明確址山甲公司承擔(dān)該標(biāo)段施工，所以甲公司在事后小能隨意向外分包；

　　2）隧道是地鐵工程的主體工程、關(guān)鍵工程之一，在這意義上也不能分包出去，必須自己完成，禁止分包他人。

　　（2）甲公司在工程的施工管理上存在以下問題：

　　1）甲公司應(yīng)該對所承包的工程編制一個包括車站與隧道的完整的施工組織設(shè)計和整體的安全計劃、進(jìn)度計劃等，進(jìn)行全面管理。但甲公司將他們分割開了，實質(zhì)是放棄了對隧道施工的管理。

　　2）甲公司放棄對隧道施工管理的具體表現(xiàn)之一是，不派專人進(jìn)駐隧道施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理和聯(lián)絡(luò)，以致無人注意兩條平行隧道同向掘進(jìn)時的安全隱患，最終因為缺少整體管理、缺少整體安全監(jiān)控，導(dǎo)致違反了規(guī)范規(guī)定，發(fā)生嚴(yán)重安全事故。

　　（3）甲公司在量測監(jiān)控方案的編制與執(zhí)行上存在以下問題：

　　1）甲公司只編制了兩個車站的方案，沒有包括隧道的量測監(jiān)控內(nèi)容，也沒有要求乙、丙公司編制量測監(jiān)控方案，以致隧道坍塌前沒有及時獲得警戒信息；

　　2）甲公司編制的車站量測監(jiān)控方案，嚴(yán)重忽略了跨線橋?qū)囌臼┕ね{和車站施工對跨線橋的威脅，方案中沒有對此內(nèi)容作監(jiān)測布點，導(dǎo)致A車站部分邊樁嚴(yán)重位移和橋基下沉、橋面傾斜。