1.背景

　　某市開發(fā)工業(yè)區(qū)供熱管網(wǎng)配套工程項(xiàng)目B標(biāo)段招標(biāo)，某公司通過資格預(yù)審，買到招標(biāo)文件，根據(jù)文件的要求，報(bào)價部分采用工程量清單方式報(bào)價，招標(biāo)文件只提供了部分分項(xiàng)工程量清單數(shù)量，施工措施費(fèi)部分沒有任何項(xiàng)目。某公司在投標(biāo)時，對報(bào)價部分采用了下列計(jì)算方法，工程量的計(jì)算直接采用招標(biāo)清單數(shù)量，價格使用某市定額站的信息價格和估算價，組價完成后，并按甲方要求同技術(shù)標(biāo)按規(guī)定封裝，并在規(guī)定時間報(bào)送到招標(biāo)單位。

　　2.問題

　　（1）投標(biāo)單位完全采用清單工程數(shù)量和定額站的信息價格，是否合理？

　　（2）清單報(bào)價是否還應(yīng)計(jì)算施工措施費(fèi)用？

　　3.分析與答案

　　（1）不合理。

　　（2）應(yīng)該計(jì)算

　　（案例1K420010-2）

　　1.背景

　　某公司擬投標(biāo)某市政工程，該工程技術(shù)要求較高，而該公司在這類工程的施工中有豐富的業(yè)績和較高的聲望。

　　招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件提供了工程量清單。在購買標(biāo)書后，對報(bào)價部分采用了如下計(jì)算方法，工程量直接使用清單數(shù)量，價格使用某定額站的信息價格。由于措施項(xiàng)目一覽表內(nèi)容只列了項(xiàng)目，沒有給出工程量，沒有依據(jù)無法報(bào)價，所以這部分內(nèi)容未予報(bào)價。全部組價后，投標(biāo)方未做任何調(diào)整。按規(guī)定時間送招標(biāo)單位。快到投標(biāo)截止時，投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)有一個競爭對手的實(shí)力與本公司相當(dāng)，而本公司的標(biāo)價極可能高于對方。

　　2.問題

　　（1）根據(jù)本工程的特點(diǎn)及該公司的實(shí)力，本工程應(yīng)如何報(bào)價？

　　（2）承包商直接使用清單工程量是否妥當(dāng)？說明理由。

　　（3）價格使用某定額站的信息價格是否妥當(dāng)？如不妥當(dāng)還需參考哪些內(nèi)容？

　　（4）承包商對措施項(xiàng)目的處理對嗎？如不對應(yīng)如何處理？

　　（5）評價全部組價后，投標(biāo)方未做任何調(diào)整的做法。

　　（6）針對快到投標(biāo)截止發(fā)生的情況承包商應(yīng)采取什么策略？為什么？

　　3.分析與答案

　　投標(biāo)報(bào)價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，又要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照建設(shè)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報(bào)價策略。本工程技術(shù)要求較高，而該公司在這類工程的施工中又有豐富的業(yè)績和較高的聲望，中標(biāo)的可能性非常大，報(bào)價可高一些。

　　一般應(yīng)注意招標(biāo)文件提供的工程數(shù)量含有預(yù)估的成分，所以，為了能準(zhǔn)確確定綜合單價，應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件提供的施工圖紙及相關(guān)說明，重新核對工程數(shù)量，并根據(jù)核對后的工程數(shù)量，確定組價的工作內(nèi)容，并以此計(jì)算綜合單價。

　　實(shí)行工程量清單計(jì)價模式后，投標(biāo)人自由組價，所有與價格有關(guān)的全部放開，政府不再進(jìn)行任何干預(yù)。詢價成了投標(biāo)面臨的新問題，也是投標(biāo)人投標(biāo)工作的重要內(nèi)容。這樣，投標(biāo)時，除應(yīng)注意參考定額站的信息價格外，更重要的是實(shí)際詢價，調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌鰞r。詢價的主要內(nèi)容包括：材料市場價、當(dāng)?shù)厝斯さ男星閮r、機(jī)械設(shè)備的租賃價、分部分項(xiàng)工程的分包價等。材料和設(shè)備在工程造價中常常占總造價的60%以上，對報(bào)價影響非常大，所以，投標(biāo)方在報(bào)價時一定要對材料和設(shè)備的市場行情非常；了解。采集材料價格時不能只考慮當(dāng)時的價格，必須做到對不同渠道詢到的材料價格進(jìn)行有機(jī)綜合，并能分析出今后材料價格的變化趨勢，用綜合方法預(yù)測價格的變化，報(bào)價寸材料價格要考慮上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

　　報(bào)價時，當(dāng)?shù)氐亩~、相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策規(guī)定等都是不可缺少的資料。

　　措施項(xiàng)目是指為完成建設(shè)工程項(xiàng)目施工，發(fā)生了該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。工程量清單計(jì)價時，對措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單。投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏鰷p。投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮，措施項(xiàng)目清單計(jì)價一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)分?jǐn)傇诜植糠猪?xiàng)工程量清單的綜合單價中。將來措施項(xiàng)目發(fā)生時投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

　　投標(biāo)人在對招標(biāo)文件中提出的措施項(xiàng)目清單進(jìn)行審核及凋整時，應(yīng)考慮如下幾個因素：

　　（1）根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，確定環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料二次搬運(yùn)等項(xiàng)目。

　　（2）根據(jù)施工技術(shù)方案，確定夜間施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆腳手架、模板、施工排水降水、深基坑支護(hù)等項(xiàng)目。

　　（3）參閱施工驗(yàn)收規(guī)范；可確定施工方案沒有表述的，但是為了達(dá)到施工驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。

　　（4）招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。

　　（5）設(shè)計(jì)圖紙中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案但是要通過一定技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。

　　措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成確定。

　　招標(biāo)方的“措施項(xiàng)目一覽表”內(nèi)容只列項(xiàng)目，由投標(biāo)方根據(jù)實(shí)際施工方案自主計(jì)算措施項(xiàng)目的量及費(fèi)用并報(bào)價，包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)；而不是由招標(biāo)人提供工程量。

　　組價后，還可以通過調(diào)整內(nèi)部各個項(xiàng)目的報(bào)價，以既不提高總價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益，這種方法稱為不平衡報(bào)價法。能夠早日結(jié)算結(jié)賬的收回工程款的項(xiàng)日、預(yù)計(jì)今后工程最會增加的項(xiàng)目、沒有工程量只填單價的項(xiàng)目可提高單價；對于后期項(xiàng)目、工程量可能減少的項(xiàng)目等可降低單價。具體怎么樣調(diào)整視項(xiàng)目具體情況靈活確定。所以，本項(xiàng)目組價未做任何調(diào)整對提高項(xiàng)目的效益來說是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　在投標(biāo)報(bào)價中采用一定的手法或技巧建設(shè)方可以接受，使中標(biāo)可能性提高。這些方法有：多方案報(bào)價法、突然降價法、增加建議方案法及許諾優(yōu)惠條件等。本項(xiàng)目對手實(shí)力相當(dāng)，自己的報(bào)價又可能高于對手，不中標(biāo)的可能性較大？可采用突然壓低標(biāo)價的方法，這樣既提高中標(biāo)的可能性，又可以迷惑對手。