案例二十三 某公司事故性質(zhì)認定和事故調(diào)查的組織

　　一、工程概況

　　某公司某項目（以下簡稱工程），總投資為768萬元。其中設備投資為370萬元，土建及其他投資為398萬元。公司于2001年9月27日辦理_[該工程的“村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書”，2002年2月8日開始辦理土地審批手續(xù)。2001年11月，公司將工程發(fā)包給自稱是某建筑工程有限公司的無施工資質(zhì)的個體承包商顧某承建，某公司（甲方）與顧某（乙方）簽訂了一份極不規(guī)范的“建房協(xié)議”。顧某承攬工程后，又將鋼筋混凝土屋架吊裝工程分包給沒有吊裝專業(yè)資質(zhì)的個體施工人員翟某，翟某組織的施工操作人員均沒有經(jīng)過安全知識培訓，特種作業(yè)人員也未經(jīng)培訓考核，無證上崗。該工程在未辦妥用地審批手續(xù)，也未按規(guī)定辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證和建筑工程施工許可證的情況下，于2001年12月中旬擅自開工。進行土建施工和鋼筋混凝土屋架預制。由于市場需求和產(chǎn)品結構的變化，新建工程需要調(diào)整、但某公司沒有委托原設計單位對初步設計進行變更設計和報批，而是采用甲乙雙方擅自繪制的不符合要求的施工草圖進行施工。2002年2月19日開始該工程的鋼筋混凝土屋架吊裝作業(yè)。吊裝設備主要是一臺井字架簡易卷揚機，屋架吊裝采用土法作業(yè)，其主要程序是：先將屋架吊放到柱或梁的牛腿上，用一根由鋼管和鋼筋焊接構成的u形卡子將其與相鄰的且已吊裝好的屋架連接固定，然后松開吊鉤鋼絲繩；再起吊鋼筋混凝土桁條上屋架。將桁條全部就位后用電焊將其與屋架連接；最后拆除固定卡子。

　　二、事故經(jīng)過

　　2002年3月11日14：40左右?，F(xiàn)場指揮陸某，卷揚機操作工向某，電焊工陳某，輔助工馮某、興某等作業(yè)人員已將車間北跨第十榀屋架吊放就位，第九榀屋架的鋼筋混凝土桁條僅焊了一部分，尚未全部焊接完畢，。為了固定第十榀屋架，操作人員將第九榀和第八榀屋架之間的固定卡子拆除，用來固定第十榀屋架……此時，在第九榀屋架上焊接桁條的陳某發(fā)現(xiàn)屋架發(fā)生傾斜，慌忙從屋架上滑落。隨即屋蓋系統(tǒng)第二榀至第九榀屋架向西、第一榀屋架向東發(fā)生整體倒塌，造成3人死亡、5人受傷。

　　1.這是一起什么性質(zhì)的事故？

　　參考答案

　　這是一起重大責任事故。

　　2.發(fā)生事故后，應該如何報告事故？

　　參考答案

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應該立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，然后逐級上報到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　3.這起事故應該由哪個部門組織調(diào)查？

　　參考答案

　　這起事故應當由某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

　　4.調(diào)查組應該由哪些部門參加？

　　參考答案

　　調(diào)查組應該由某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、建設部門、監(jiān)察部門和工會組織組成。