1210 建設工程法律責任

　　建設工程法律責任主要包括民事責任、行政責任地和刑事責任。

　　1211 掌握民事責任的種類(lèi)和承擔民事責任的方式

　　一、民事責任的種類(lèi)

　　民事責任是指行為人違反民事法律上的約定或者法定義務(wù)所應承擔的對其不利的法律后果，其目的主要是恢復受害人的權利和補償權利人的損失。主要劃分為兩類(lèi)，即違約責任和侵權責任。

　　侵權行為可分為一般侵權行為與特殊侵權行為。

　　一般侵權行為，為適用侵權責任一般構成要件和一般責任條款的致人損害的行為。

　　特殊侵權行為，為適用侵權責任特殊構成要件和特別責任條款的致人損害的行為。其中，與工程建設密切相關(guān)的行為有：①環(huán)境污染致人損害的侵權行為。②地面施工致人損害的侵權行為。③建筑物及地上物致人損害的侵權行為。（它的所有人或者管理人應當承擔民事責任）

　　侵權責任不同于違約責任，其區別主要體現：（侵權責任不合法，對別人合法權益受到傷害）

　　1、侵權行為違反的是法定義務(wù)，違約行為違反的是約定義務(wù)；

　　2、侵權行為侵犯的是絕對權，違約行為侵犯的是相對權債權；

　　絕對權是指義務(wù)人不確定，相對人是指特定人。

　　3、侵權行為的法律責任包括財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任，違約行為的責任僅限于財產(chǎn)責任

　　二、承擔民事責任的方式有10種。

　　即停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換（違約責任）；賠償損失；支付違約金（違給責任）；消除影響、恢復名譽(yù)；賠禮道歉。

　　理解即可。

　　掌握工程建設領(lǐng)域常見(jiàn)行政責任種類(lèi)和行政處罰程序

　　1212掌握工程建設領(lǐng)域常見(jiàn)行政責任種類(lèi)和行政處罰程序

　　一、工程建設領(lǐng)域常見(jiàn)行政責任種類(lèi)

　　行政責任，是指有違反有關(guān)行政管理的法律法規的規定，但尚未構成犯罪的行為所依法受到的法律制裁。行政責任主要包括行政處罰和行政處分。

　　行政處罰對象主要是公民、法人。是更為常見(jiàn)的行政責任承擔形式。

　　行政處罰的種類(lèi)包括：

　　1、警告。

　　2、罰款。

　　3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物。

　　4、責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　5、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照。

　　6、行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。

　　7、法律、行政法規規定的其他行政處罰。

　　行政處分是對象是違法失職的公務(wù)員。

　　行政處罰種類(lèi)主要有：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑、構筑物和其他設施、責令停業(yè)整頓、責令停止執業(yè)業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)（同時(shí)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照）、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)或其他許可證、執照等。

　　行政處分具有如下特點(diǎn)：

　　1、行政處分是國家行政法律規范規定的責任形式。

　　2、行政處分的主體是公務(wù)員所在的行政機關(guān)。

　　3、行政處分是一種內部責任形式，不涉及行政相對人的利益。

　　行政處分也是一種行政責任形式。行政處分。即由國家機關(guān)、企事業(yè)單位對其工作人員違反行政法規或政紀的行為所實(shí)施的制裁。

　　二、行政處罰程序

　　（一）行政處罰的決定程序

　　一般規則

　　1、違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

　　2、行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。未告知的，行政處罰不成立。

　　3、當事人有權進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。行政機關(guān)及其執法人員違反規定，拒絕聽(tīng)取當事人人的陳述、申辨的，行政處罰不成立。

　　程序種類(lèi)

　　1、簡(jiǎn)易程序

　　簡(jiǎn)易程序，是指針對違法事實(shí)確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設定的行政處罰程序。適用簡(jiǎn)易程序可以當場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　2、一般程序

　　一般程序，是指普遍適用的行政處罰程序，適用于除適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。

　　3、聽(tīng)證程序

　　聽(tīng)證程序，是指針對行政執法機關(guān)作出吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、執業(yè)資格證書(shū)、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停業(yè)整頓（包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的，責令在規定的時(shí)限內不得承接新的業(yè)務(wù)）、責令停止執業(yè)業(yè)務(wù)、沒(méi)收違法建筑物、構筑物和其他設施以及處以較大數額罰款等行政處罰，而設定的行政處罰程序。對于適用聽(tīng)證程序的行政處罰，行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，行政機關(guān)應當組織聽(tīng)證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽(tīng)證的費用。

　　（二）行政處罰的執行程序

　　行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規定的以外，行政處罰不停止執行。

　　1213 掌握犯罪構成與刑罰種類(lèi)

　　一、犯罪構成

　　犯罪是指具有社會(huì )危害性、刑事違法性并應受到刑事處罰的違法行為。犯罪構成，酵母菌是指認為犯罪的具體法律標準，所必須具備的主觀(guān)要件和客觀(guān)要件的總和。

　　犯罪構成包括四個(gè)共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀(guān)方面、犯罪主體、犯罪的主觀(guān)方面。

　　注解：犯罪主體包含了兩種人：

　　一種是達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力，實(shí)施了犯罪行為的自然人。另一種是實(shí)施了犯罪和行為的企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會(huì )團體等單位。按照對犯罪主要是否有特定要求，又可以分為一般主體和特殊主體。

　　犯罪的主觀(guān)方面（故意、有過(guò)錯）

　　是指犯罪主體對自己實(shí)施的危害社會(huì )行為及其結果所持的心理態(tài)度。

　　二、刑罰的種類(lèi)（構成犯罪，一定程度）

　　刑罰分為主刑和附加刑。一個(gè)罪只有一個(gè)主刑，不能同時(shí)適用兩個(gè)以上的主刑。附加刑是補充適用的，附加型可以附加主刑適用，也可以單獨適用。其中主刑有5種、附加刑有3種。

　　注解：

　　（一）主刑、刑事責任、罰金

　　1、管制（3個(gè)月以上2年以下）；2、拘役（1個(gè)月以上6個(gè)月以下）；3、有期徒刑（6個(gè)月以上，15年以下，數罪并罰不超過(guò)20年。）；4、無(wú)期徒刑（不可能孤立適用，應當附加剝奪政治權利）；5、死刑（立即執行與緩期兩年執行兩種情況況且）最為嚴厲。

　　（二）附加刑

　　1、罰金；2、剝奪政治權利；3、沒(méi)收財產(chǎn)。

　　即可以沒(méi)收全部財產(chǎn)，也可以是部分財產(chǎn)。沒(méi)收全部財產(chǎn)，應當對犯罪分子個(gè)及其撫養的家屬保留必要的生活費。

　　1214 熟悉工程建設領(lǐng)域犯罪的構成

　　一、重大責任事故罪（個(gè)人行為，強令他人）

　　主要包括重大責任事故罪，四個(gè)共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀(guān)方面、犯罪主體、犯罪的主觀(guān)方面。

　　是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規定或強令他人違章冒險作業(yè)，因而造成的嚴重后果。

　　注解：（一）犯罪客體是生產(chǎn)安全；（二）客觀(guān)方面表現為違反有關(guān)安全管理規定或強令他人違章冒險作業(yè)，因而造成的嚴重后果；（三）犯罪主體  包工頭、無(wú)證從事生產(chǎn)、作業(yè)人員等；（四）犯罪主觀(guān)方面，表現為過(guò)失。

　　二、重大勞動(dòng)安全事故罪（負責人行為，安全設施或安全生產(chǎn)條例）

　　是指安全設施、安全條件不符合國家規定造成的嚴重后果。

　　（一）犯罪客體是勞動(dòng)安全；（二）客觀(guān)方面表現為安全設施、安全條件不符合國家規定，因而造成的嚴重后果；（三）犯罪主體 直接負責人包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負責人、指揮員、投資人等  ；其他的指提供安全設施、安全 條件的責任人；（四）犯罪主觀(guān)方面，表現為過(guò)失。

　　三、工程重大安全事故罪（單位，降低工程質(zhì)量標準）

　　重大勞動(dòng)安全事故罪，四個(gè)共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀(guān)方面、犯罪主體、犯罪的主觀(guān)方面。（情節嚴重，終身不予以注冊）

　　注解：（一）犯罪客體是公共安全和建設管理制度；（二）客觀(guān)方面表現為違反國家規定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故罪；（三）犯罪主體特殊主體僅限于建設單位，設計單位、施工單位、監理單位；（四）犯罪主觀(guān)方面，表現為過(guò)失。